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历史本位面上,我大清自野猪皮建国,到宣统三年终结,一共有12位皇帝。这12帝里,被黑得最惨的是雍正。但就朱由栋个人的认知,唯有他,才是这12帝里,真正的‘中国皇帝’。

不说其他,就说这摊丁入亩,废除了中国几千年来那么多的杰出帝王都没能摆平的人头税。光是这一点,就足够让人敬佩了。

摊丁入亩,不光是废除人头税,放松了人口管制这么简单。这个政策的施行,使得赋税征收更为公平,才是最重要的。

一对夫妇,如果两人身体都很健康,在这个缺少避孕方法,夜间又没有其他娱乐活动的时代,很可能一生会生下七八个甚至更多的孩子。而人头税这个税种对于每一个人都是‘公平’的:不管你是富裕还是贫困,你家有多少人,就征多少税。

这种表面上的公平,恰恰是最大的不公平:对于富人来说,人头税缴纳起来完全没有压力,他们完全可以三妻四妾无限造人。而对于最底层的贫民而言,人头税就沉重到他们必须从第三个甚至第二个孩子开始,就把刚刚降生的婴儿给溺死!

在古代社会,上层阶层会本能的会朝着下一个阶层吸血。如果任其自由发展,自然会导致贫富差距拉大,社会阶层固定,整个社会割裂甚至崩溃。要解决这个问题,只能是国家层面进行干预,对下层阶层进行保护。同时,鼓励下层阶层多生育,以生产更多的......

但是有人头税这个东西在的话,就会造成下层百姓无法养育更多的孩子,反而是上级阶层新生儿的存活率更高。这样的情况持续下去,久而久之,原本稳定的金字塔型的社会结构就会发生变化,底层变得越来越不稳定,最终导致社会的崩塌。

除此之外,人头税这个税种计算起来非常复杂,性别、年龄、身体状况等不同,计税结果差异很大。这表面上看起来很公平,但对于朱由栋这种穿越者来说,复杂就意味着猫腻,意味着官员的操作空间变大,上下其手的机会增多。

朱由栋早就看人头税不顺眼了,但人头税这个税种是地方政府的主要财源。地方官吏的办公经费、中饱私囊啥的,主要就是靠的这个税种。所以,这玩意不能一刀切的干掉。因此,朱由栋隐忍了很多年,在国家收入每年暴涨,他连续给各级官员涨薪三次,并让户部给各级官府都开列了行政支出这个项目后。才借着土地抛荒引起官僚们恐惧的这个时机,以‘改善农民生计,引导他们留在土地上’为名,抛出了摊丁入亩,把人头税给废了。

大明在天启六年,岁入1.8亿,其中田税1700余万,人头税800余万,徭役税920余万。如此征收后,一个四口之家的佃农,一年的盈余大约值10块银元(将佃农手中的粮食也全部折算为银元)。而在摊丁入亩,提高田税,废除人头税和徭役税后,大明的田税上涨到了3300余万,但一个佃农家庭一年的盈余,却上涨到了15块银元。

表面上看起来,国家让利出去的不过一百多万。但实际上,税种的简化,使得各级官吏上下其手的机会明显减少——这才是让利给老百姓的大头!

正所谓时来天地皆同力,在朱由栋花了十几年做铺垫后,到了今日,摊丁入亩这个损害官僚利益但有益于民生的政策,就这么轻轻松松的通过了。

对外开疆拓土听起来是威风,但切实的为本国百姓做好事,改善他们的生计,这才是一个好皇帝啊。如此,就算这场游戏最后我输了,也总算是为这个时代的百姓做了好事,没有白穿越一场了。

想到这里,他心里多少有了些成就感,情绪也高涨了起来:“好了,众卿,北方受灾,以工代赈。南方抛荒,利益引导。这两件事就这么办了。接下来说一说大漠南北的事情,哦,对了,东北既然受灾,女真人的情况估计也不太好吧?”

“皇上,正是如此。”负责国内少数民族事宜的三辅李戴起身:“辽宁巡抚的折子里专门提到松嫩平原上的女真六部,近年来也出现了粮食减产,生计困难的事情。臣这里有份数据,自十四年前皇上灭了奴儿哈赤,并将女真分为六部,迁徙到松嫩平原上后,女真人在前五年,到抚顺关与我汉人交易,还是以兽皮、人参等山货为主。

从第六年开始,他们开始售卖粮食给抚顺的汉人,山货比例持续下降。但是从前年开始,山货的比例又上升了。去年年末开始,女真人大量购入粮食。而最近辽宁巡抚交上来的报告说,上月,女真人来抚顺关交易,全部送来的都是山货不说,还要求继续加大粮食购买量。

但是,因为女真人多年来在抚顺关出售货物后,又会大量采买我大明出产的诸如香皂、玻璃、药品、毛织品、棉织品、丝瓷茶、铁质农具以及新近出来的各种赛璐珞制品,所以女真人手里没多少余钱。他们现在是急需粮食救急,但是手里却拿不出足够的钱来。”

“嗯。”朱由栋尚未说话,熊廷弼眉头却一挑:“他们不会又旧习发作,开始抢劫了吧?”

“这个倒没有。”李戴轻轻一笑:“辽宁建省后,虽说那里都是百姓而不是军户了,但我们在那里可是驻扎有一个团的。”

“哼,量他们也不敢再重蹈覆辙。”

“哧~”朱由栋对着熊廷弼笑了笑,然后转头向李戴道:“阁老在处理此事上有什么意见没有?”

“皇上,臣以为,以工代赈的法子,是不是也可以用在女真人身上?毕竟,自奴儿哈赤叛乱已经过去十四年了。这么多年下来,按照皇上当年的安排,新一代的女真人都已经基本能熟练使用汉语了。”

“可是他们在部族内还是坚持讲女真话!”

看着又跳起来的熊廷弼,李戴的眉头皱了皱,但还是忍住了:没得办法,别看一般情况下刑部尚书在阁老面前是弱势。但这个熊蛮子可不一样啊。到底自己不是帝师党,还得忍。

“熊先生,你对阁老说话,注意一下语气。”轻轻点了熊廷弼一句,让李戴心里舒服一点后,朱由栋道:“李阁老,你刚才的建议很好。农业嘛,始终都有独立性和封闭性,那女真人现在务农为主,渔猎为辅,和我大明的交往还是少了点。所以,不管我们派到那里的秀才们怎么努力,都没办法让他们彻底摒弃女真话。现在趁着这个机会,对女真人也施行以工代赈,彻底的打破他们的部族结构,朕要让他们在二十年内,再也讲不出女真话!”

“皇上!”说到这里,徐光启不干了:“松嫩平原虽然土地肥沃,地势平坦。但那里人口到底还是太少,臣实在不知道现在在那里进行大型工程的必要性在哪里!”

“呃,徐先生,这个呢,做事情,要有前瞻性。这样吧,朕建议,现把在北京经山海关到沈阳的铁路改为双向通行,这增加的款子,由户部转账给工部修建。大司徒,不要板着脸,沈阳附近的鞍山、本溪,都有大量的煤铁,只要铁路修通了,我们就在那里再建一个重工基地!呃,至于说从沈阳到撒拉卫的铁路,由朕的内库出钱修。”

“撒拉卫?”疑惑的看了一眼朱由栋,王绍徵让自己身后的户部官员找来了一册大明全舆图,仔细搜索一番后,才在一片空白的地方找到了这三个极小的字。

“皇上,这个地方,看起来是一片荒山野岭啊,您把铁路修到那里干嘛?”

我当然知道那地方是荒山野岭,但你架不住那里有大庆油田啊!当然,这话不能明说——MD内燃机都没有,石油这会儿弄出来作用极小。真要提取石油里的其他东西或者做一些科技上的预研,现在陕北那几口自己都能冒油的小油田足够了。但,趁着这个机会,进一步同化女真人不说,也省得到时候哪天内燃机出来了才手忙脚乱的现修铁路。

“大司徒,那里的地下有东西,是我大明几十年后需要的。现在修铁路,只是能未雨绸缪。所以,这钱,朕出了。”

“......好吧,皇上自己出钱,臣无异议。”

“嗯,但是工部要派人去做勘探设计,朕要这条铁路是双向的,而且是重载。”

“只要皇上肯出钱,臣马上就派出人手。”

“好,好,朕出钱。”对着户部和工部这两支铁公鸡无奈的摇摇头,朱由栋道:“这么一条铁路修下来,估计怎么都不会少于四五百万元的投资吧?既然都出了这么多的血了,那朕再出一点。李阁老,女真人现在有多少?”

“皇上,去年辽宁巡抚交上来的数据是76万人。”

“哼,十四年,还帮着我们去朝鲜日本打了两仗,居然增长了十六万。”

轻声嘀咕一句后,朱由栋转了一副悲天悯人的表情:“这个,虽说修建新铁路,通过以工代赈能解决女真人的生计问题。但这铁路要勘探路线啥的,起码也得一年以上吧。如此,多少有些缓不济急的感觉。

这样,朕再出一笔钱,户部拿去换成粮食发给女真六部。让他们向北,给朕开发忽而海。”

参会众臣拿着舆图册又一阵好找,然后才发现,这块地方是一片沼泽弥补,人迹罕至的荒地。

“皇上,这块地方,虽然目前看起来几乎没有人。但是臣注意到了,地势平坦,松花江、黑龙江、乌苏里江交错纵横。若是这块地方开发出来,可就又是一个大粮仓啊。”

“皇上圣明!这女真人迁走后,我们可以组织在辽河平原上耕作的汉民北迁到松嫩平原。再从陕西、山西、山东这些地狭民稠的地方迁徙百姓去辽河。等到最近这些年的天灾过去后,辽河平原、松嫩平原以及新开发出来的忽而海,整个东北,都是大粮仓!”

哼,未来大名鼎鼎的三江平原呢,能不好?不过,现在的东北各族,都还是以种植春小麦为主,这点让朕很不爽啊。

说起来,东北真正成为粮仓,好像是从20世纪30年代开始的吧?五毒俱全的张少帅丢了东三省,日本人接管这里后,迁徙大量的朝鲜人、日本人进入东北。他们在以蛮横的方式抢夺东北人民的土地,给东北人民造成深重灾难的同时。也把朝鲜北部和日本北海道的耐寒稻种带入了东北。从此之后,东三省的主要农作物,才从小麦改成了水稻。

哎,朕这些年的事情实在是太多了,加上前些年老天爷基本给面子,没有年复一年没完没了的天灾,所以朕差点就把这事儿给忘了。

“那个,大司空。”

“臣在。”

“会后你去找宋应星谈一谈,让他亲自带队,去福国北部,日本东北,尤其是日本的北海道。寻找、选择耐寒稻种。东北水源那么丰富的地方,只种植小麦实在是太浪费了!”

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