事实上，如果只是流民自发行为而演变成的之前的暴动场面，那很正常。怕就怕，流民中参杂了心思不纯之人，或者别国细作，那问题就严重了。
薛连城垂眸思索片刻，敛去眸光中的犹疑，抬头看向纪大人，道：“大人，这本是大人州郡之事，连城不便过问。只是有一个建议，不知大人愿意听否？”
纪大人见薛连城谦逊和蔼，不似一般军人那般煞气腾腾，对于他的意见倒是愿闻其详的，随即客气地说道：“少帅说的哪里话？本官自当恭听。”
牢中的文青始终微微蹙着眉，眼神在薛连城身上游走，不曾离开。他与纪大人的话，文青也将耳朵竖得跟雷达似的。
“大人客气。”薛连城施礼道，“是这样的。城中流民越来越多，光靠官府的接济，时间长了也会无法承受。连城想，是不是可以让流民开荒劳作。连城一路走来，发现南疆一带土壤甚为肥沃。而且听闻，南疆气候向来怡人，相信对于农耕也一样适合。不知大人觉得，连城的想法如何？”
纪大人听了，眼前一亮，微笑着将薛连城仔细地打量了一遍又一遍。许久，纪大人才摸着胡须点头笑道：“嗯，果然江山北邮人才出。真是字字珠玑。少帅，本官替流民百姓在此谢过。相信这样一来，他们的生活会更加自主。”
薛连城见纪大人采纳了他的建议，瞬间心花怒放，笑容可掬地望着一众流民。
文青望着眼前笑颜如花的少帅，心里有些佩服。不曾想，一个行军打仗的人，居然还懂这些。看来，人不貌相，果然是千古名句啊！
牢中的老百姓听了，激动万分，纷纷表示赞同。欢呼声不绝于耳。
纪大人摆了摆手，示意大家安静些，须臾间，牢中鸦雀无声，落针可闻。大家都想知道纪大人下一步的具体打算，比如何时放他们出去。
“各位乡亲，本官决定将城外的百城坡划分出来，每户按人口划拨，不分男女，均可得地。”
“百城坡虽为荒地，然而该处地势平坦，树木较少，开垦起来没有那么多的盘根错节。大家只需登记原始户籍及家中成员、性别，人口数量，即可拿地。不知大家可有异议？”
话音刚落，牢中百姓纷纷下跪，呼喊道：“谢大人！谢大人！”
此时本该是大家一同感恩戴德、欢呼鼓掌之际，可是，一个不和谐的声音打破了这一气氛。
文青忽然在人群中大喊道：“大人，草民还有一个想法。大人不妨听听。”
这时，众人才注意到角落中一个护着孩子的年轻人。
“哦？只要是好的建议，本官自然喜闻乐见。”纪大人抚着胡须，微眯着眼，笑着说道。
文青蹲身安抚了一下身边的孩子，又站起身子，向前几步，表情不卑不亢地说道：“大人，草民以为，耕地上所种作物种类应有官府统筹安排，此外，耕地也应该隔几年轮换一次。”