明朝中后期皇帝为了清查土地，和群臣的斗争数不胜数。
朱祁玉年年都会下诏令不许高官勋贵霸占民田。一旦朝廷国库空虚，不敷用度，第一个削减的便是宗室勋贵的经费，不发放粮食布帛等实物，而是改为发放大幅度贬值的大明宝钞。当然也不是完全发放大明宝钞，一般是七三开或者六四开，总之就是变相削减他们的俸禄。
历史上朱祁镇夺门之变靠的就是一干勋贵，所以在他统治时期土地兼并愈发严重，他不便出面阻止。此后宪宗孝宗武宗等皇帝，都借助宦官集团的力量，在努力地抑制兼并，但是收效都不大。凡是主张清查田地的，一律被斥为奸臣。
比较典型的例子就是武宗年间的内阁大学士焦芳。
正德初，户部尚书韩文言会计不足。群臣认为理财无奇术，唯劝上节俭。芳知左右有窃听者，大言曰：“庶民家尚需用度，况县官耶？该云‘无钱捡故纸’。今天下逋租匿税何限，不是检索，而但云损上何也？”
史书或许是希望通过如此描写来贬低焦芳，但是不可否认焦芳所言为实。而其他臣子的建议是劝上节俭。还是那句话，天子用度虽然多，但是很多是刚性开支，削减不了。天下田亩减少四百万顷，皇帝一人再节俭又能够如何。
焦芳的表态为他日后晋升奠定了基础，不久就被擢为吏部尚书。虽然焦芳荣登权位，只不过由此与一干文官站在了对立面，只能够投靠宦官集团，沦为阉党，死后更是被列在阉党传内。武宗折腾这么久，成效寥寥，死后骂名堆成了山，可惜可叹。
清查土地与人口在历朝历代都是大事，成功者有之，比如唐玄宗时期的宇文融括地，明朝张居正改革。但是更多时候是失败的例子，有时即便是开国君王去清查土地，也遭遇不小的挫折，比如光武帝时期的度田。
严重者如前燕清查隐户隐田，导致河北大族与前燕政权离心离德，前秦得以轻而易举地吞并关东地区，统一北方。
对于封建农业王朝而言，田租是最为重要的税收来源。如此重要的问题，谁都知道干系甚大，但是因为牵连甚广，有些时候还要将刀口对准自己，很多皇帝没有这个胆魄下手，于是乎问题日积月累，逐渐变得不可收拾。只能够通过农民战争进行全面的洗牌，然后就是屠龙者变成恶龙的老套路。
所谓王朝周期律，就是如此。
朱见济继位不久，就瞄准了这个问题。自然不指望一次性解决，更多的其实是一种表态，免得那些高官勋贵们愈发肆虐，全无忌惮。
新皇登基，几乎每个皇帝都会动手处理这个问题，但是往往收个几千上万顷土地之后就不了了之，这就好像警察局局长换人之后，往往会有“功劳”自己送上门，差不多的道理。
底下人也明白这一点，考试内容传出去之后，就有户部给事中上书请求清查全国土地，朱见济顺水推舟，让两京十三省的监察御史下去巡查此事。
看着好像声势浩大，但是结果朱见济心知肚明，对此不抱有太高的期望。
这些日子，还有一件事情比较重要，或者说最为重要。春分已过，北方还是寒风凛冽，没有一丝转暖的迹象。古代不曾有温室大棚，也没有地膜，都是看天吃饭。寒气逼人，今年的收成势必受到影响。许多小麦遭受如此低温，怕是要冻死不少。
朱见济每日都会收到多则数十封，少的也有十几封奏章，都是关于春寒危害农业的。
这老天爷不转暖，朱见济又有什么办法，整日祈祷素食，这天象也不见改变。老百姓信天人感应那一套，天象不改，不是有昏君，就是有奸臣，要不就是权阉外戚乱政。
不得已，朱见济下了一篇敕令，表示如今天象有异是自己的问题，百官也需要反思自身。同时命在京在外文武衙门对朝事畅所欲言。其实就是罪己令，朱见济万万没有想到自己登基不过三个月，竟然就要发布罪己令。
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彭时帮朱见济一番润色之后，内容就变成了如下，“朕以凉薄，恭膺天命，夙夜靡宁，图惟政理。迩者自冬徂春，雨旸弗顺，或积雪连旬，或穷阴弥月。春分已过，暖气尚遥，此皆朕之不德所致，深自省察。内外大小文武群僚，君臣一体，宜同此心，或施政有乖，或抚民无惠，或伤人而害物，或固禄以偷安，公私之间用度奢侈。凡百致灾之由，皆当反求诸己，躬行实践，改过自新。庶几上可以回天意，下可以惬人心。此外别有可以弭乱召祥之道，救灾怕患之方，或引咎自责，或献策便民，并许直言无隐，言之当者期于必行。尔等其钦承朕命，母怠母忽！”
朱见济期望中的谏言没有出现，反而等来了于谦等人的自请减俸疏。
“皇上敬天勤民，臣等菲才，忝备任使，不能修职以召和气，国计大为可忧，圣心焦劳，不遑寝食。揣厥所由，实自臣等滥居师傅之任，谬忝卿左之荣，既无爕理寅亮之能，又乏修政立事之用。神怒人非，致此灾沴。窃惟汉唐以来，上天降灾则任事大臣必蒙黜免，今臣等致灾如此，不敢逃罪避事。伏乞睿断将臣等该支俸米各减四分。臣等当洗心涤虑，勉图自新。庶几天意可回，灾变可弭。”
灾情虽然严重，但是也没有严重到需要减俸的地步，再说了，朱见济还需要手下人办事，本来俸禄就不多，还减俸，他们更加不愿意帮你干活。所以朱见济回复道：“灾变盖朕不德所致，卿等务存心匡辅治道，不允辞禄。”
好在这敕令发布之后没过几天，春寒消去，万物复苏。所有人都松了一口气，包括朱见济自己。朱见济现在算是切身体会到了为什么古代以农为本。一旦收成不好，满朝都慌乱不安。
虽是如此，但是今年毕竟春寒结束得晚，对收成还是有影响的，极个别地区甚至麦苗尽数冻死。朱见济让地方官考察各地受灾情况，减免税负并开仓赈济不等。
在减税的过程中，朱见济突然想起来减税也是一种手段。与其强势推行清查田地，不如靠减税让农民放弃投献豪强势族，自愿向国家交税。只要国家的税收低于贵族收的田租，一定有百姓愿意参与其中。
朱见济突然觉得自己打开了一扇新的大门。