作为好歹知道一点明末历史的穿越者，朱慈煊当然要防患于未然。
现在龙州城尚在兴建之中，为防止将来有这样的令人痛心的事情出现，故而现在就必须要立规矩，现在就要对这些商人作出强有力的管控。
总而言之，要让他们成为自已发展壮大的工具，而不是让他们反客为主，最终使自已陷入被动与裹胁。
我的地盘我做主，加强对商人的管理，就从严格监管，以及设立登记制度与收取商税开始吧。
此时，商人们谈论的声音，已然小了很多。
接下来，商人们俱不再说话，他们纷纷望向朱慈煊，等着这位大明之主进一步说话。
朱慈煊却没有看他们，他双眼幽沉，望向窗外遥远的地方，淡淡地说了一句：“孤记得，当年永乐皇帝曾有道圣旨，就是针对你们商户的，各位掌柜想必也知道？”
那名大痣商人闻得此话，脸色突然一黯，随即低下头去，旁边的一众商人，亦是人人脸色复杂。
那大痣商人四下扫了一眼，见朱慈煊正盯着自己，只得硬着头皮低声说道：“殿下说的，可是成祖那道从商户采买物件的圣旨？”
“正是。孤若没记错的话，成祖当年在圣旨中的原话是，那军家每在街市开张铺面做买卖，官府要些物料，他怎不肯买办？你部里行文书，着应天府知道：今后若有买办，但是开张铺面之家，不分军民人等，一体着他买办，敢有违了的，拿来不饶。”朱慈煊平静地说完这段话，嘴角涌起一丝嘲讽的笑意。
朱慈煊看到，这名大痣商人的脸色，瞬间变得灰败与难堪。
他知道，朱慈煊说的这道成祖圣旨，其实就是高悬在象他这样的普通商人头上的一柄达摩克利斯利剑，不知道何时便会掉下来，砍掉自已的脑袋。
在明朝，普通商户最怕的就是当行头，所谓行头就是记录在官府案上的承役正户，衙门派出人手“协助”行头，行头则负责将和买各家应供之物和各种差役服完，但基本是差役服完，这户商人也就被官府的种种盘剥与压榨弄得资不抵债，家破人亡了。
成祖这道恶旨，成了明朝官府胥吏理直气壮赤裸裸欺凌商户的最大理由。
说得难听点，没有背景的普通商户，若当了行头，最好的办法就是赶紧举家逃走！
除此之外，再无他法可想。
这道几乎贯穿明朝的恶旨，直到南明时的隆武帝朱聿键时，这位出身于市井的皇帝，才真正认识到官府对普通商户的压榨与盘剥的残酷。
这位短命皇帝曾感慨道：“府州县之行户，实地方害民之恶政。官之稍有良心者，尚以官价买之，比市价十去五六；全无良心者，直票取如寄。胥吏缘之，奸孔百出。朕昔潜邸，久知此弊，宜行永革。”
只是到这时，明朝已近覆亡，隆武帝的良心发现，对于商户来说，已经没有什么实际意义了。
所以说，对于普通商户来讲，虽然平时有低商税的优势可以让他们活得很滋润，赚很多的钱财，但这些商户都明白，其实他们的命运如同在刀尖上跳舞，财产随时可被官府侵夺，被胥吏盘剥，若当了个行头的话，更是等于被判了死刑。
这年头，除了象山西八大家那样在朝廷中有千丝万缕关系的巨商，或是江南一带家族势力盘根错节的官商，这些普通的中小商户，命运亦是非常悲凉的，不知何时，便会死于官府之手。
朱慈煊话语说完，下面又是一阵交头接耳。
一名商人大着胆子问道：“太子殿下，你的意思是，贵地不会有让商户当行头之事么？”
“各位商家，这一点孤可以保证，那就是在我龙州城，绝不会有让商户当行头这无耻之事发生！而且，孤也绝不会允许出现，官吏肆意侵占商户财货之事，更不许有市痞恶霸流氓之类欺压商户！所以说，只要商铺在龙州城中正规做生意，诚实纳税，守法遵规，那么你们只需考虑好好做生意，好好赚钱，他事一律不需操心。我龙州城良好的经商环境，我朱慈煊绝对可以以太子之信誉保证！这也是各位掌柜在其他地方，花钱也买不到的优惠。”朱慈煊直视着他期待的眼神，一字一句地说道。
下面又是一阵低语。
朱慈煊看到，每个商人眼中，都不觉透出亮色。
经商最怕公权力的侵害，最怕治安与市场环境混乱，这点每个商户都心知肚明。朱慈煊的这点承诺，有如让他们吃了定心丸。
朱慈煊知道，这些商人已基本被他说动，所以他要趁热打铁。
“各位掌柜，在商言商，能赚得银钱，能够长期经营，才是商道之根本。在本官看来，你们的商品再多再好，也得百姓能有钱购买。所以，本官说的这第二点优势，就是我龙州城百姓的购买力。孤在这里，还敢向你们保证，本城人员相比其他地方的赤贫百姓，将来的购买力，必定要富裕殷实得多。最多过个一两年，我会让我治下百姓财力宽裕，家底丰足，从而让他们有更多的财力来采买商品。到时候，各位掌柜的商铺售卖旺盛，日进斗金之际，便会明白本官今日之言，当为不虚。”朱慈煊见各人心思泛动，微笑地说出这段话。
各人听完朱慈煊的话，俱是面露喜色。
虽然还有些人面上有犹疑之态，但大部分的商人，还是纷纷出语夸赞。
“有太子殿下这两点优惠担保，我等买卖之人，却也可大为放心了。”
“是啊，不当行头，货销顺畅，纵然只能在城外经营，纵然有这十分之一之税，咱们这些买卖人，却也足可承受。”
“还望太子殿下早日建好城池，百姓手中多有银钱，我等好来宝地销货哩。”
在一片欢愉的气氛中，双方相谈甚欢，在又闲谈了一些相关事项后，众商人随即告别而去。
朱慈煊亲送他们到帐门外，望着他们离去的背影，脸色却是十分严肃。
看起来，在自已的治下，一些相关的官府机构，却是要抓紧开始筹建了。