几日后眼看雪就要化完了，一年之计在于春必须早计划，刚恢复了一半的李凌就和众人商议后，然后发回玉门村审议，侯成等见了其中一些条款不太理解，因为这些条件简直对西部州的草原部落太好了，虽然有些干部心中有些不满但是想到李凌刚刚斩杀了一万多叛军，都没有敢反对，这就是当一个人的威望和权力都达到势力顶峰的时候就无法撼动的权威，权威权威是不仅有权还有威望，光有权下令众人可能表面听命却暗底下做小动作，光有威望没权就是容易被上位者斩杀。但是权力和威望两者加在一起就没有人敢反对，而这样也极容易产生独财昏庸，就犹如某些时期的活动一样，不过李凌对于李凌执行新政却是最有利的，最后李凌就正式发布了第一道西部草原政令《西部八条》。
第一，西部草原现在属于玉门村更名为西部州，设立玉门村西部办事处统属各部落，各部落无论大小都为县同级，西部州所有人享受玉门村村民待遇！（改超换代主要的两个标志就是更名易帜，所以李凌直接把西部草原笼统的称呼改成西部州做为一个独立的州管理，而叫办事处则是为了给大家一种亲近感！）
第二，西部州各部以现在各自范围为基础设立各部落界线碑，各部落族长与族人协商后自行分配草场，并在西部办事处登记造册，草原只可用于放牧，各族内的矿产之类产出按玉门村矿产分配制度（中央5\/州3\/县2比率）处理，除原有的草场以外所有山地荒漠峡谷森林沼泽等均属于玉门村共有土地，由西部建设团开垦建设。
第三，为感谢西部州各族人民对玉门村的合作和支持，感谢西部州各族人民辛勤付出为玉门军伤员提供宝贵药材，各部草场只要只用于原西部州各部族从事牧业，玉门村对西部州各部永远不征收任何牧业相关税。（李凌现在主要是看重西部的黑土地，对于放牧的那点收益还真看不上，想想外蒙古现代也才那个样子，而且李凌规定了只能用于本族放牧，如果转变土地用途自然就可能收税，目前看对于只会放牧的西部各部来说这一条绝对是最好的！也是目前李凌为感谢各部族给自己辛苦打猎给自己为赵燕治伤的回报，虽然李凌不喜欢他们过惯了自由散漫的日子，但是另外一方面他们也是一群思想单纯憨厚的汉子，这人都有两面性，李凌想起以前许多少数民族被汉人欺骗的事，李凌知道汉人中也有不少坏人利用他们思想单纯干了不少坏事，所以在一些少数民族眼里汉人是无耻狡猾的，不过那些在这里就不提了，李凌现在做的就是发自真心的感谢，当然赵燕一人吃不了多少，其他玉门村受伤士兵也享受了这些药材猎物的好处！李凌自赵燕苏醒后也把没有宰杀的珍惜动物都放了，算是少造一些杀孽吧。）
第四，西部州各部统归玉门村后，各部落之前的仇怨一律协商和解，大家将成为友好可靠的邻居，从此不在有互相厮杀，大家一起在这片土地共同发展进步，如果不愿意和解的必须迁移出玉门村，如果拒不迁移继续而在玉门村地界内制造仇杀者，玉门军将与各部落共灭之。
第五，没有自己草场的部落可在西部办事处登记，由西部办事处协商有多余草场的部落按以前的租赁条件放牧，各部落不得随意提高租赁条件，也可三月之内直接加入玉门村西部建设兵团，只要愿意劳动，玉门村都会保证大家的衣食，三月之后通过玉门村入村考核也可加入西部建设兵团。（李凌本想将这些没有草场的各部直接按去年放牧的地方划分草场，但这样不仅会引起各原有大部落的不满，尤其是狐月的雪狼部此时损失最大，下面附属部落也众多，如果按照一起平均划分，那么雪狼族拉那族系会损失不少，李凌再伟大也不想把自己妻子的财产分出去吧？何况李凌也计划狐月的孩子一脉留块土地繁衍呢，李凌现在孩子多了已经焦费了心。全面否定以前各部族和附属族的关系，也很容易制造出部族主群体和附属族之间更多新的矛盾，很可能最后的一番好意反而把事情搞的一团糟，而且李凌现在也需要劳动力，因此李凌就想把这些没有草原的小部落散人直接并入西部建设兵团，不但可以增加劳动力，也可以同时让这部分草原人先慢慢融入到玉门村的文化中。）
第六，为维护西部州共同安全，各部将按各部人数抽调百分之一组建玉门村西部边防军，共同守卫玉门村西部草原，要求年满十五岁到二十五岁，男女均可，女子人数不得超过四成，经过训练培训成为合格的玉门村边防军，享受玉门军士兵同等待遇！（这西部边防军的作用可不同于建设兵团，李凌对于西部的边界自然是越大越好，李凌计划巩固好西部州之后，解决了吃饭问题就要狠狠的扩张一番，李凌可想把自己的旗帜直接插到最西边的海边去，只是李凌现在也不知道自己来这世界位置的西边是什么，李凌现在也没去了解，不过那些可能太遥远了，这之前李凌还想首先尽量的往南边探查。）
第七，玉门村将尽可能的对西部州各部的自然灾害预防，无条件及时救助，尽全力保证西部州各部的财产安全，并且帮助西部州各部做好灾后重建工作。
第八，玉门村将建立学校和图书馆，可教十五岁以下孩子读书，玉门功法共西部草原所有人免费学习初级玉门功法，中高级的功法需要先登记测试后参阅！
西部八条随即发出，绝大部分部族都纷纷表示支持，因为对于他们来说目前看来是保住了自己之前的利益，玉门村还确保了他们的安全，他们怎么会不支持？只有小部份没有草场的部族心中不满，因为忙了一通后发现自己还是没有草场，李凌知道这革命自然是大多数农民斗地主的形势，但是西部草原却不一样，因为常年独立及相互征战部族内相对团结，部族观念比较重，所以李凌想用农民斗地主的法子暂时并没有什么效果的，也就是思想觉悟不够，就像西藏解放时也没有斗什么土司一样，而且目前占有草原资源的部族是大多数，李凌强行执行以少斗多很难执行，最重要的是李凌要抽出所有精力先把黑土地开发出来，不然就是得到再好的黑土地没有出收益有什么用？凡是有轻重缓急。李凌为玉门村得到了最大的好处黑土地，还不让原住的各部族得到安心那怎么行？真正的长久就需要互利共赢双方都满意才会长久。所以李凌总体上维护了目前大多数草原人的利益，而且那些没有草场的如果能加入自己的西部建设兵团，只要他们坚持的住，那以后的日子也比以前放牧过的更好。所以李凌心中这政策对于所有草原人都是公平的，至于各部落的武装只有等他们慢慢老去或者吸收进军队等有了粮草去开疆扩土，这些都是后话了！
李凌得到各部族的友好回复后终于按了心，李凌让蒋俭设立西部州办事处，又让丁太恢复原职接收各部落的青年组建西部边防军操练，只是各部落都派了三四成的少女来，因为西部部的少女地位极低，能让一个女子顶替一个男子的名额，各草原部都打起了这个小心思，丁太看见这么多女娃的时候也是头疼找李凌抱怨，李凌听了道：“女兵先单独设营就可，前期操练难度低一点，以后慢慢加，我让玉夫人偶尔去看看！”李凌心中却乐开了花，女子相对男子的民族意识和国家意识较差，尤其是这些青春少女，她们只要经过训练后，见了冷玉这种气质的榜样，见识到玉门村的繁荣还愿意回去部落安心放牧生娃吗？想都不用想，她们绝大多数都会努力拼命的成为真正的玉门人！而最后西部建设兵团的工作则由李凌亲自负责，交给其他人李凌也不放心！
而这时第一批两万人援建队到了，他们中自然不少有人心中有怨言，李凌现在自然不会发善心让他们想回的都回，来到这里怎么也要干完这一年再说，说李凌就召开动员会一场演讲激励后，李凌就保证道：“所有参加援建的人将安玉门村的标准多一半的福利计算，只要大家努力开垦耕种，我向大家保证，今年下雪前愿意回的我绝不阻拦！”众援建百姓听了心中倒安心了不少，因为李凌的话他们还是相信的，这就是信誉！而李凌却心道，等你们看到这里的粮食丰收，这里条件一天一天的变好，到时赶你们回去可能都不想回了。
把迁移来的玉门村百姓思想工作做好之后，李凌就开始了布置工作，把自己地图上那些成为诅咒之地的沼泽都分别命名设立界碑，李凌也不都计划把所有沼泽都开发，除了保护鳄鱼等动物不至于被灭种以外，李凌主要是担心引起水源系统的破坏，虽然李凌不是很懂，但也知道所有沼泽湿地都变成了要需要水的耕地，可能前几年还可以，但是等耕地的土壤逐渐缺水沙化后可能就是万劫不复的大灾难！所以李凌有计划的在整个西部草原上均匀设立了几块沼泽为特定保护区的意思，比如最肥沃克尔青草原中间的大沼泽，李凌就特别标注为不开发！然后李凌就把这主要集中在南部的数个大沼泽按照之前的方案开始分队分工，有专门清除危险的捕杀队，那些凶恶的鳄鱼大部分都将成为大家的食物，这也是没有法子的事，还有后勤队建筑队开荒队种植队等等！然后种植各种树木建立放风林，开垦土地，种苗育种等有序进行。李凌直接就近租接雪狼部蛮乃部哈尔克部等的牛，草原牛适应力也很强完全可以做耕牛从事劳作，李凌大量采用牛马之力，配合简易的杠杠吊塔提高效率，李凌就在这西部草原上像当初开垦玉门村一样重新开始了大建设，好在调来玉门村这群老玉门村人不用再让李凌手把手的教，他们就像以前小时候奶奶把发酵好的面粉捏了一块下来放在碗里，那怕干了，但把它捏碎丢入新的面粉中加入水，过不了多久，这新面粉都会变成发酵好的面粉，他们就是种子，让李凌节省了不少精力！
同时李凌也安排几个学生培训玉门军将士使用六分仪，安排他们走到哪里测到哪里把记录数据收集给自己汇总计算，而学校李凌在三个集市就地建了几所小学，至于不少草原汉子想看学的玉门功法的图书馆，李凌只在蒋俭所在集市建了一个图书馆。
李凌让拉那狐月继续留在了集市负责处理雪狼部事物，安全由丁太的西部边防军和拉那旗雪狼部一起负责。 而李凌带着一支队伍就在西部草原中南部的一个沼泽建立据点，这里是第一批计划开发沼泽几个点的中心点便于联络，这里北面紧靠的哈尔克部草原，哈尔克部算是从雪狼部又独立了出来，对于李凌在自己南部开发诅咒之地自然没有任何意见！
李凌就这样先因赵燕折腾了近一个月，又为各沼泽区域安排分配工作，好在办事能干的冷与赵瑶都在这，还有赵燕这群学生在这里帮忙，即便这样也让李凌忙碌了一个月才让李凌歇了口气。所以这日午后李凌就特意对众人道：“今天下午大家不用忙了，我们好好休息一番，我也做大厨给大家品尝品尝！”顿时这方圆几里的这上万人的分队很快传播开来，所有人都一阵欢呼，无论是老玉门村人还是以前迁移过来的武州人，或者以前的草原人此刻都是！大家知道李村长宣布休息一下，就意味着大家的努力付出，自己的劳动得到了李凌肯定。