百姓眼里有光，这就是刘思敏最大的感触。
其他地方的百姓，对官府对军队对达官贵人，无论怎么掩饰，都藏不住骨子里的那一种畏惧。
就算有朝一日跳出农门，也得经历多年的磨练，才能脱去百姓的畏缩习惯。
眼光毒辣的人，从第一眼的感观就能大概察觉出对方的家境和阶层。
在黑牛城，这一点有稍微一点点的失灵。
后面才来刚安顿好的灾民多少有点迹象，前面加入黑牛城的，基本都脱胎换骨变换了气质。
除了一点匪性的做事风格，其他地方感觉起来，竟然跟地方官吏和军队，有很多的相似之处。
至少，百姓对巡逻士兵和黑牛城的管理队伍，没那么多畏惧，反而多了一些亲近。
这是刘思敏很难理解的。
一个收税，一个交税，总有些摩擦争议，如此和谐的场景，只能说黑牛城内里确实很有一套。
参观了黑牛城，熟悉了地方风情的飞虎军三个人自然不需要刘二旦多陪。
带着特制的游客身份牌，明白了在这里有事找城管就行，于是带着新奇和疑惑，自行到外城工地和各种社区了解了起来。
外城的水泥路几经人手扩建，已经变成了黑牛城至雁石镇的宽阔马路，与白守良前世那种双向四车道的主路都有的一拼。
行走在其上的除了靠两条腿行走的路人，更多的是拉货的马车和运客的客车，与行人间有着简单的隔离带分开，各行其道。
二十多米的宽度，在一些人流紧要处，甚至修建了跨路的大桥方便通过。靠着水泥建筑的施工历史和不计成本的钢筋填充，还有一些有着修建简单木桥石桥经验的工匠们参与，所谓的天桥修建的高高大大，非常厚实。
两边延伸出来的宽阔桥面，还有转盘式走廊，方便行人通过的同时，一些小型货车也能行走自如，成了外城上不可多得的风景。
有些百姓，闲暇的时候，都喜欢走上附近的天桥，能看到宽阔的淮河水岸和南面的田园景色，别有一番风味。
在黑牛城与雁石镇的中段，新建的黑石镇因为有建设债券的助力，修建的速度很快。
工程部拿手的网状道路平铺开，就将内里的土地分割成规整的方块。一开始就兴盛的大宗交易中心自然占据了交通要道的中心位置。
随着交易中心里参与的客商越来越多，也带动了金融区的钱庄生意，更是将建成不久的货栈码头全部激活使用了起来。
道路交通方便，存储取用货物便捷，将前世一整套服务理念框进黑石镇里的物流、仓储、金融、中介行业，所喷发出来的吸引力远远超出了当初白守良的想象。
这个时代，红顶商人横行的商界，总归能成为红顶商人的还是少数。
更多的小商队一直在大商家的夹缝中求生存，而有了黑石镇的交易中心和配套服务，自然深受这些小商队的欢迎。
能做大爷的时候，谁又愿意忍气吞声伏低做小呢。
有了商队的入驻，带动的不仅是码头和仓储，还有餐饮娱乐的消费。
赚了钱的自然呼朋唤友广结人脉，没怎么赚钱的也得交际应酬为了今后赚钱铺垫关系。
除了雁石镇的商家看到机会赶来租地租房开设酒楼等吃喝玩乐的场所以外，后勤部在有手艺和经验的人里，挑选了不少人也来开设相关设施。由黑石镇开发商社组织场地和建筑，具体经营者或人力或技术或管理入股，既减轻了小商人的金钱压力，又将触手深入了各行各业。
一时间，符合条件愿意遵守黑石镇的商家将一个光秃秃的新城镇，打扮的五光十色活力十足。
这其间，少不得成立不久的杨林和周虎招募安插的人手。
黑牛城商行基本走上正轨，从小伙计锻炼出来的杨林在白守良的建议下，组建了更为重要的部门，商业部，专门管理黑牛城所辖区域所有更商业经营有关的东西。
当然，目前商业部下辖的就有交易中心、黑牛城商行、黑石镇开发商行、外城的物流仓储等等，甚至还有商业情报组，用来收集分析商业信息中心。
有了交易中心和配套服务机构，掌握交易价格行情不仅是为了方便和吸引小商队，更是黑牛城自己的商业机构调整掌控价格的法宝。
以往的交易大多都是靠着白守良的系统支撑，他制定的价格标准是以系统里的现金流量作为参考的，和当前宋国很多物资的价格价值偏差很大，比如铁器，比如粗粮以及日用等等。
经过一段时间的运营，交易中心已经能够根据南来北往各个商队的交易信息，总结出各种物资的价格标准和变化趋势。
有着黑牛城钱庄作为后盾，尝试着小范围的中间交易，用来测试调控手段和效果。
这将是未来黑石镇除了钱庄本身以外，最大的商业调控手段，一旦体量达到一定规模，所谓的王家也就不算什么了。
只是这一切，都是存在与白守良和杨林的交流之中。
还有沉寂在黑牛城首领行列许久的周虎，更是被白守良督促着组建运行着稚嫩的情报部。先头的积累都是从还在进行的悬赏活动中获取的，更有价值的东西那就没办法从普通百姓口中，用几两银子换来了。
几万灾民带来的不仅是工程队伍的充沛人力，更让周虎这样的新建机构有了不小的选择空间。白守良投入了大量人力物力，也要将情报部打造出来。
从辛帅这样的事情里，更体会出情报工作的急迫。
白守良来宋国快要一年了，竟然不知道辛帅就是同时代的人，还是从柳少宏的闲谈中得知了这件事情，实在是太过于安逸守成。
广胜军操作的招安事宜，一直卡着没有后续，也不能光听一面之词。白守良想知道远在临安的朝堂里，到底有些什么样的事情可能会跟自己有些关联。
不仅是为了现在的局面，也是为了以后打算。
认清朋友和敌人，都同样重要。
有商业和情报两条路线相辅相成，至少以后会多点参考，多点选择。