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“是，陛下。”傅安答应一声。但他随即反应过来，对允熥说道：“陛下，加封外番番王是由陛下乾纲独断，陛下为何要交待给臣？”
“哈哈，傅爱卿，朕适才让那些蒙古部族首领何时去宁夏？”允熥笑道。
“明年五月初一之前。草原广大，没有这七八个月的时候确实难以将此事通知到所有的大部族。”
“朕从今年五月份离京，至今已经有五个多月，莫非朕还能留在西北过冬，等到明年五月，或者明年再次来到西北亲自主持此事不成？”开玩笑，虽然这件事也比较重要，但也不值得他往西北跑两趟。至于留在西北过年更不可能，他在京城，明年还有更加重要的事情要做，可不能一直西北。
允熥说道：“既然这两种情形都不可能，朕只能将此事交给臣下来处置。傅爱卿，你虽然在撒马尔罕国八年，但正是这八年让爱卿对于处置番国之事更加老练，正适合来替朕安排此事。何况，朕刚刚任命爱卿为理番院的院使，此事由爱卿处置不是正好么？”
“你放心，朕也不是不近人情之人，等将脱欢等人都打发走了，朕准你回家过年，待明年开春后再去宁夏替朕处置此事。”允熥最后说道。
“臣多谢陛下隆恩。”听到允熥这样说，傅安也没法在推脱，而且他也确实想要处置此事立下功劳，也就躬身谢恩。
“傅爱卿，对于处置此事，你可还有什么疑虑之处？”允熥又道。
“陛下，臣有两点疑虑之处。”傅安当然不会客气。这可是他回国后做的第一件事情，当然务求尽善尽美。现在将可能存在的问题、需要的支持都提出来，总比问题发生了再去请求要好得多。
“其一，蒙古人身为蛮夷，一是对于黄金家族的人有所敬畏，二就是对于实力强大的人有所敬畏，除此之外的什么礼仪均不能约束他们。”
“各部族的首领虽然听闻大明在伊吾大败撒马尔罕国后心存忌惮，不敢不来，但互相之间有了争执也未必会听从臣的调节；而且他们必定都会带领一些部众前来，若是在城内城外因为口角或宿怨打起来，那更有失大明的体面。”
“这你不必担心，宁夏是庆王的封地，有三卫兵马。宁夏虽然是贫瘠之地，但有朝廷划拨粮食也足够养活三万多人马。朕已经宣召庆王去西安城，朕会在那里交待他此事，让他全力配合你。”
“此外，朕还会留下耿都督（耿璇）在西北，担任陕西都指挥使。明年四五月份朕也会让他在宁夏统领兵马，只要有部族敢闹事，全部抓起来砍了脑袋！”允熥坚定的说道。他知道给蒙古各部族划分草场这件事现在时机并不成熟，本来就是他仪仗大明强大的实力在强行推动，既然如此就强硬到底。
“陛下，其二，就是臣对于草原上的情形并不了解，对于何处草场更加丰茂，何处稍差一些，哪个部族原本是在哪片草场都不知晓，若是因臣的分配导致各部族矛盾更深，可就是臣的罪过了。”
“这个，朕会将曾经带兵出征蒙古草原的人找出几个来派到你身边，帮你参详；鬼力赤交出的草原地图朕先留在你这边，供爱卿分配草场。”
“当然，朕也会让锦衣卫与镇司配合你。朕在宁夏安排许多锦衣卫，他们会将各个部族之人的议论全部记录下来，送到爱卿面前供参考。虽然各部之人说话必定会偏向于本部，但一般的部众毕竟不会说话太离谱，也有参考价值。”
他毕竟与满清不同，满清在草原上推行此事的时候已经是康熙年间了，整个草原都被他们摸透了，安排此事就如同庖丁解牛一般，他这只能煮夹生饭，赶鸭子上架了。
这两个大问题解决，虽然并不完美，但傅安也松了口气，又问了两个小细节，就要躬身退下。
允熥也准了。但在退下前，又对他说道：“明年就在四五月份，朕会在宁夏安排互市，此事也归爱卿管着，你注意些。”
“安排互市，才好让锦衣卫的人装作商人藏在其中，偷听蒙古人说话。”他又稍微解释了一下理由。不过真正的理由当然不仅仅是如此。
若是以拥有一万以上青壮年男丁为大部族的标准，此时蒙古人虽然屡经打击，但这样的部族还是能找出一二十个，再算上那些拥有壮丁二三千到七八千的部族，那就更多了，到时候宁夏外面恐怕会聚集数万蒙古人。这么多人聚在一起，互相之间又有仇恨，不发生点儿事情才令人意外。
但一味强压也不是个好主意。所以允熥打算那时顺便在宁夏城外开互市，再从陕西各地拉来一些搞娱乐行业的人，让他们只顾着享受，没空和人打架。
而且，允熥这也有自己的其它考量。现在年轻一代的蒙古人都知道中原富庶，有非常奢华的享受，但到底这么富庶，怎样奢华可不知道。让他们享受一番，让他们也知道知道中原的人竟然过得是这么好的日子。
这样当然会激发他们的贪念，如果有机会肯定想要用武力来夺得这一切；但现在他们可没有这样的武力，所以更加理智的办法就是对大明表示恭顺。
到时候，允熥甚至会在大明势力范围之外帮助蒙古人建造一座城池，他不会驻兵，也不会在附近安排军队，只是让要钱不要命的商人与娱乐行业的从业者在城内，专门给蒙古汗王提供奢华的享受。渐渐的在和平与享受中将蒙古人的骨头都养酥了，至少在自己生前不必担心蒙古人的问题。至于以后，当然要指望藏传佛教。
所以，在傅安退下后，允熥又马上派人将宗喀巴请来，对他说道：“宗喀巴大师，大师可否在大明的陕西内主持藏传佛教？”
宗喀巴露出为难的神色，说道：“皇帝陛下，贫僧已经在汉地待了太久，崇信格鲁派之人还都等着贫僧返回拉萨，是以贫僧难以继续在陛下身旁，请陛下见谅。”
“既然如此，朕当然也不会难为大师了，大师当可返回藏地。”允熥笑道：“大师陪同朕来到这苦寒之地，真是辛苦大师了。朕会派出将士护送大师返回青海。”
“多谢陛下。”宗喀巴马上说道。说完了这句话，他就等待允熥下一步的吩咐，却不想允熥这就让他退下了。他只能怀着满满的疑惑退下。
屋内站立的侍卫都有些纳闷。当初允熥将宗喀巴从青海带到兰州，众人都认为允熥有事情让他做，可自从到了兰州后陛下什么事情都没有吩咐宗喀巴就同意他回去了，这是怎么回事？
其实原因很简单，允熥让宗喀巴跟他一起来到兰州，一开始确实有借鬼力赤走投无路让宗喀巴向他传教的意思，但后来一想又觉得这太刻意了，就算了。‘反正朕还年轻，不急在一时。’允熥如是想着。
之后他又将耿璇叫来，告诉了他自己对他的安排。耿璇当然非常高兴。他这一次出征伊吾本来是想立下大功，可最后却并未实现。这次留在陕西负责震慑蒙古宵小，大小也算个功劳；何况允熥此举再一次表明了对自己的信任，更是好事。
当然，‘若是有大部族不听陛下的号令，自己能够带兵将大部族剿灭立下战功就更好了。’他想着。
他正想着，允熥又问道：“耿卿，虽然朕定下在宁夏举行此会，但必定会影响到整个北方边界，更何况若是有部族真的不听朕的号令，拒绝前来或者在会场闹事，朕也要出兵去平定，若这个部族的本部远离宁夏，朕也不能让你挥师万里去剿灭。所以边界地区都要安排人统领将士随时做好准备。”
“古尔班通古特盆地有代王，伊吾、吐鲁番有宋爱卿与尚烈，河西有肃王，宁夏、绥远、延安有你，大宁有宁王，只是中间的大同与宣府交给何人管着？尤其是大同，代王带三卫去西北，这里顿时空虚起来，可得交给一个能将才好。”
允熥自己心目中当然是有人选的，那就是张辅。但张辅贸然被提拔上来，又刚刚立了大功，再让他负责这样的事情恐怕会引众人嫉妒。尤其大家已经很嫉妒他了，还是不要让众人更加嫉妒了。
“陛下，臣以为，天成伯十分合适。”耿璇想了想，说道。
“平安？那就任命平安为山西行都司都指挥使，暂提调宣府。”允熥说道。他知道平安与耿家关系不错。不过，平安当年也算救过允熥关系亲近，而且也有些打仗的本事，是比较合适的人选，就答应了。
待事情都商议完毕，耿璇也退下后，允熥站在座椅前，低声说道：“朕现在能做的，也就是这些了，但愿朕的谋划能够成功。”