郑芝龙对这次的移民行动极其重视，并为此做好了充足的准备。
跟马丁来自后世的关于旱灾的记忆不同，郑芝龙完全是凭借自己的能力，在年初时便已察觉气候的异常。不管后来他如何蜕变成一个怯懦无脑的投降派，但在这个时候，他还是一个目光锐利，头脑清醒的枭雄。
首先，在今年三四月份的时候，他就已经敏锐地察觉，今年闽南区域根本就没有降雨，而往年同期的降雨量还是蛮大的。干旱的持续时间越长，他就对此越发的留意。
到了四月底稻谷抽穗的关键时刻，旱情对于收成的影响已经非常明显，官府也加大了关注的力度，胡建巡抚熊文灿下令闽南各地官府组织抗旱，但由于缺乏专项资金，官府干预的程度十分有限。
这个时候，郑芝龙根据遍布闽南各地的眼线传回来的情报，加上搜集到的官方数据，进行综合分析，预判此次的旱灾，可能会造成整个闽南地区出现数万流民。
数量如此庞大的灾民，即便是放在经济实力雄厚的江浙地区，对于官府而言也是沉重的负担，更何况是财政收入捉襟见肘的闽南官府？
泉城府和漳城府根本无力解决这个难题，由于受灾比较严重，甚至连募捐也只是杯水车薪，连维持基本的粥棚施粥都做不到，只能坐视大批的流民出现。
这个情况对于郑芝龙来说，是一个难得的机会。
很早以前，他就想要跟荷兰人争夺台岛的控制权，以便在今后的对日海贸中，占据绝对主动权，把大部分的利润囊括于自己手里。
但是，荷兰东印度公司实力雄厚，虽然他们的重心放在东南亚，但是对于日本国航线也是相当重视。
想要跟盘踞在台岛打狗港的荷兰人对抗，不是一件容易的事。且不说郑芝龙的海上实力不如荷兰人，就算胜过对方他也不敢孤注一掷，他怕刘香或者官府趁机在背后捅他一刀。
于是，郑芝龙想到了从陆地上蚕食对方地盘之计，决定运送大量的移民到岛上扎根，逐步加强岛上居民的实力，然后一步步抢占地盘，最后东风压倒西风，将荷兰人挤出台岛。
不过，中左所本身人口有限，不可能再进行分流，只能是想办法从大陆方面拉人。
为了实现这个战略规划，此前郑芝龙已多次组织沿海居民的对台移民。
这年头老百姓的乡土观念比较浓郁，轻易不愿离开故土。若是大陆上的迁徙，老百姓还能勉强接受，因为有随时能回老家的盼头，哪怕这个希望也很渺茫。但隔着茫茫大海孤悬海外的台岛，则会让人产生浓重的抗拒心理，总觉得去了那里，就再也无法落叶归根。
因此，中左所前几次的移民计划都不太成功，基本上都是小打小闹，不成气候。
时至今日，郑芝龙把大批量移民的希望，寄托在这次的大旱灾后。
当忧心忡忡的熊巡抚，对于闽南即将出现大规模流民感到极为不安之时，因协商招安事宜跟他一直保持联络的郑芝龙，给他写了一封信，表示为了感谢熊巡抚的关照和一以贯之的招安诚意，自己愿意为官府排忧解难，不需要官府花费一分一厘银子，就能够帮忙官府解决灾民问题。
郑芝龙在信中抛出了自己的大移民计划，说自己愿意在闽南各州县设立小琉球善堂，收拢那些无家可归的灾民，然后分几次用海船运到小琉球岛统一安置去处。他信誓旦旦地表示，自己在海外的小琉球岛上，拥有大片的私人土地，容纳十万人生活都不成问题，那里的气候非常适合耕作，灾民到了那里，一定会比原来生活得更加的舒适惬意。他表示自己愿意付给每个人二两银子的安家费，用于购买农具和必要的生活用品，到了台岛后，免费提供口粮和种子，此外还每三人提供一头牛用于开荒耕地，而他将非常仁慈地收取田产的一半，作为投资的回报。
可笑熊巡抚压根就不知道郑芝龙的战略规划，还以为他为了讨好自己，愿意花几十万两银子帮自己摆平此事，以免朝廷怪罪下来，影响招安大业。
熊巡抚虽则内心颇为感激郑芝龙知情识趣，但他其实并不关心灾民的去向，只要他们没有大批饿死或者暴乱，对于官府而言就足够了。郑芝龙愿意把他们都送走，那真是瞌睡遇着枕头，正中熊巡抚下怀。
至于说郑芝龙是把他们送去劳什子的岛上去开荒，还是丢到爪哇国去当苦力，那就不关官府的事了。
熊巡抚当即发文给闽南各地官府，由于郑芝龙的招安还未最终定论，不方便以他的名义出面，只说是各地会有义民成立小琉球善堂，专事聚拢灾民，并将其移居外地，敦促各地官府务必全力配合善堂的工作，不得无故推诿、干涉和生事。
于是闽南各地官府纷纷划出指定的场所，以供临时成立的小琉球善堂使用，同时在城里城外热闹之处张贴告示，指引灾民前去善堂报到。
不过为了消除灾民的顾虑，告示上的文字语焉不详，根本没有说清楚移民台岛之事，只说一些不着边际的场面话，让人读了丈二金刚摸不着头脑。
但是不管怎么说，有人愿意免费提供三餐饮食，在饿得心里发慌的人眼里，那就是唯一的救命稻草。
到了六月中旬，夏收基本结束之后，马丁特意带人去南安城里城外转了一圈，发现无家可归的乞丐已经随处可见，其中很多是拖家带口的人。
其实整个闽南地区的灾民情况都不容乐观，各地都出现大量的流民，这其中尤以南安为甚。
跟左邻右舍泉城府和漳城府相对比，南安小地方的百姓抵御风险的能力明显低了一个层次。
在旁边两个府城还能勉强维持粮价波动幅度之时，南安城的粮市已经乱了套了，越来越多的人为了一点口粮，失去了自己的半生积蓄，失去了自己的土地，最后还失去了自己的房子，拖家带口露宿街头。
南安的郑鸿飞郑员外当然也得到了中左所的指令，他派人接管了县衙门指定的夫子庙作为临时善堂，每日上门的灾民络绎不绝。有些灾民饿得头昏眼花，或不知此事，或无力行动，郑员外又派出不少家丁，每日去各处巡视，看到这种人就将他们领回善堂。
所有进入善堂的灾民，郑员外的手下就会拿出一份契约，只说是要组织灾民去开荒种地，让他们在契约上画押，然后一日三餐不给他们吃饱，只用稀粥吊住性命，以免这些人恢复精力多生事端。
此番是几十年不遇的大旱灾，太多走投无路的人，为了有一口饭吃，根本不管不顾契约的内容，只要能够进入善堂，叫他们干什么都行，等于无条件接受中左所提出的任何要求。
不只是南安城，这样的情形，在闽南的每个州县都能够看见，郑芝龙的触角，早已密布各地。
各地收容灾民的具体数据，每天都会汇总到泉城府的据点，然后用急件传递给中左所。
中左所给出的指示，是每个善堂当人数凑足两千人之后，就派人将这些灾民运到泉城港，通过船只移交给中左所，在那里休整几天后，再分批前往台岛。
对于这个时代来说，这是一项浩大的工程，花费的人力物力财力都极为惊人，反正以白马庄目前的实力，绝对无法做到，也就是郑芝龙仗着自己抢劫走私样样精通，拥有数百艘船只，而多年的发展也让他财大气粗，才能够完成这样的壮举。
坐镇中左所的郑芝龙，看着收容的灾民数字每日都在急剧攀升，不禁喜上眉梢。
不过他的心里也有些隐忧。
别的地方倒也罢了，只有在灾民众多的南安城，白马庄的崛起让他有些担忧。
此前由于白马庄一直在吸纳人口，郑芝龙生怕事到临头马丁会搅黄自己的计划，于是命令郑鸿飞前去试探对方的口风，后来郑鸿飞回报，说马公子答应不插手此事，也不跟中左所进行抢人口大战，只是要求从中分走两千个左右的灾民，准备将他们迁往闽西尚杭，官方的手续和路上的费用都要由中左所承担。
马丁想要把两千人送去哪里，郑芝龙对此不感兴趣。他提出的这些条件，对于郑芝龙来说都是小菜一碟，两千人相对于几万乃至十几万的总数，几乎可以忽略不计，官方的手续请熊大人写张公文即可，至于说路上的费用，两千人的开支简直就是毛毛雨。
眼下郑芝龙最为担心的是，马丁看见数目众多的灾民，会不会临时变卦，或者暗地里从中作梗，破坏自己行动计划，导致自己辛辛苦苦拐来的灾民，一转眼就被对方截胡。
其实这是郑芝龙杞人忧天，马丁自认为以白马庄目前的实力，能够维持两千人在尚杭紫金山种地挖矿已是不易，暂时无意增加太多的人数，因为挖矿是一项技术与体力并重的活计，挖金矿说着容易，但即便他知道大致的矿脉所在地，想要成功出矿也还需要一定的运气。
因此这回马丁并不打算毁约，他只是命老杜和万科每日下午轮流去郑员外的临时善堂跑一趟，挑选一些看起来比较吃苦耐劳的青壮年，将他们带回白马庄，短短两天就挑走了几百人。
郑员外对此虽然颇多怨言，却也无可奈何，他可不想因为这点小事跟白马庄起了争执，然后马公子一怒之下干脆翻脸。
李浩南和沙海正在加紧训练新兵，抽不出时间，马丁便让他们抽调几个老兵，对这些灾民进行基本的队列训练。
跟郑员外的策略不同，被挑选到白马庄的灾民，都能够吃饱饭，然后进行一些团队训练，毕竟相对于农民而言，矿工需要更多的合作精神。同时马丁也希望通过短期的训练，让他们拥有一定的自保能力。
马丁经过与老杜等人的商议，决定等两千人都到位后，综合各方面因素，将这些人大致分成三种，分别是开荒队、采矿队和护矿队。
其中，开荒队住在山下，开辟一个村落，大约一千人左右，主要是为了采矿队和护矿队的后勤保障；采矿队涵盖了挖洞、采矿、运矿、选矿、提炼等各个环节，优先选用有相关经验的人，总人数大约九百人；护矿队则是保护矿场及所有人员的安全，人数暂定一百人，主要装备冷兵器。
等金矿开始正式出矿后，白马庄会从保安营里抽调兵力加强矿场的安全工作。