关中内忧外患，如何破局？
眼前就有一个现成的例子：并州。
天下没什么新鲜事，天子对付并州人的手段，就是对付关中的最佳办法。
可问题也在于此。
别看天子三万禁军在此，并州却还没有真正平定，只是有了一个不错的开始而已。
甚至这个开始，还局限在太原郡的范围内，想扩展到整个并州还需要一段时间。
关中能指望的，就是征西将军麾下的五万大军。
可五万大军有大半部署在凉州，应付姜维的骚扰，无暇顾及关中。征西将军能直接动用的人只有两万左右，其中还包括一部分当地豪强的部曲。
能不折不扣执行他命令的人只有一万上下。
想凭这一万人平定关中，显然力不从心。
所以，夏侯玄的方案是请天子巡幸关中。
他分析，费祎遇刺，这么久没消息，大概率是死了。姜维的嫌疑最大，接任大将军的可能性不大。在可预期的一段时间内，蜀国将陷入群龙无首的境地。
但凉州还会持续不安，夏侯霸部难以抽身。
这时候天子巡幸关中，既可以给蜀汉压力，形成迫降之势，又能压制关中豪强。温顺者招降，强梁者击破，将关中真正变成朝廷控制的关中。
消除了内患，朝廷就可以考虑平定蜀地了。
夏侯玄坚定的认为，平定吴蜀应该排在恢复旧边之前。
中原不安，没有稳定的钱粮补给，北疆不可能有真正的太平。
曹芳一点也不意外。
事实上，在先南还是先北的问题上，分歧一直存在，从未停息。
曹芳本人最初是倾向于先北后南的。
一是他觉得北方的游牧民族看似强大，实际松散，组织能力有限。只要集中精力，先打掉几个刺头，就能稳定十几年甚至几十年。
二是他希望获得稳定的战马来源。不管是对吴还是对蜀，骑兵优势都不可小觑。
三是傅嘏、荀顗的经历都告诉他，幽南冀北将被鲜卑人控制，有可能引发双方力量转换的节点。
但经过这半年的实践，他也意识到一个问题。
没有充足的钱粮供应，他可以打一场诱敌深入的歼灭战，将十万鲜卑人一网打尽，却无法深入草原，与更多的鲜卑人争雄。
所以，先南后北也有一定的合理性。
至于最后如何选，他还需要一段时间考虑，再看看具体的形势变化。
如果蜀汉真的因为费祎遇刺而乱了，他当然不介意抓住机会，一举平定益州。
拿下益州，居高临下，长江中下游的吴国就独木难支了，三国归一触手可及。
对夏侯玄的意见，他既没有否定，也没有接受，只是说要听听其他人的意见。
交流完关中的情况，曹芳随即说起了改制的事。
在夏侯玄的改制方案中，有三个主要内容。
一是调整九品中正制，事关选择。具体而言就是分清中正、州郡长官以及吏部之间的权力界限。
二是简化行政结构，去重官。具体而言就是去除郡级单位，由州直接管辖县。
三是改革礼仪，即改服制。具体而言就是简化官场规矩，去除繁文缛礼。
夏侯玄推出这个方案后，遭到了很多人的反对，尤其是以司马懿为首的老臣。
司马懿曾专门向夏侯玄了解情况，然后给了一个答复：皆大善，但当待贤能然后了耳。
翻译一下，就是事都是好事，但现在不行。
是司马懿老成持重吗？才不是呢。
是夏侯玄的改制方案的理论基础违背了他们的信仰，危及他们的既得利益。
夏侯玄改制的理论基础就是玄学。
而老臣们维持的，就是从汉代承袭而来的经学。
经学积弊丛生，已经不适应新的形势，这是有目共睹的事实。可是对于生于汉末的老臣们来说，经学是他们的立身之本，更有是家族传承的无形财富，是他们垄断仕途的利器，岂能轻易放弃？
体现在制度上，就是九品中正制。
九品中正制选择人才的标准是经学强调的德。
所谓所德与不德，全在中正们的几句模棱两可的评语。
说白了，这就是将汉末臧否人物，影响朝廷用人的风气制度化，成为官方认可的规矩，从而为士族全面控制朝廷用人打下基础。
士族为了九品中正制，费了多少心思，用了多少手段，岂能让夏侯玄说改就改。
十年前，虽经明皇帝多年打压，老臣们的实力依然很强。眼看着明皇帝英年早逝，他们正等着喘口气，卷土重来，偏偏夏侯玄又跳出来，要直接掘了他们的根基，他们不跳才怪。
夏侯玄借助曹爽的支持，强行推行，看似占了上风，其实败得一塌糊涂。
司马懿借着老臣们积累的怨气，在古稀之年奋力一搏，就将夏侯玄十年辛苦毁于一旦，还将他们肉体毁灭了。
当然，司马氏也没逃脱报应。
违背历史发展规矩，恢复分封制，司马王朝很快就迎来了八王之乱，司马氏内斗，杀得血流成河。
只是苦了天下百姓，伤了华夏元气，给五胡创造了机会。
曹芳受历史结论影响，原本也以为夏侯玄是个坐谈客、空想家，但仔细研究了夏侯玄的文章后，才知道夏侯玄的改制方案切中时弊，非常有水平。
其中的第一项和第三项，简单就是他想做的。
只有第二项去除郡级行政单位，他不太认可。
虽说汉末以来，十三州的划分就已经动摇，不断有新的州级行政单位出现，但数量有限，还不足以代替郡一级行政单位。
一州百余县，多的甚至有三四百个县，根本管不过来。
况且郡太守、都尉都是二千石官员，已经跨入高层官员的门槛，不知道多少人眼巴巴地看着。突然一下子撤掉，少了几百们高级官职，没人反对才怪。
所以曹芳的意思，是第二项暂缓，先推进九品中正制的调整和服制。
试行地点，就在关中。
听完曹芳的意见，夏侯玄先是失望，稍一思量，又转为惊喜。
在关中试行，而不是全面铺开，是一个从未想过的最佳方案，但好处明显。
首先是在关中试行，可以不受其他人掣肘。虽然这两年接连有老臣离世，但他们的子弟、门生还在，反对改制的人还是有的，比如太常王肃。
如果全面推开，这些人肯定会反对，就算明面上不说，暗地里也会各种手段。
在关中试行，影响较小，他只要向天子个人负责就行了。
其次是一旦成功，不仅可以证明他的方案可行，还能独占大功，不会有人来争，来分。
最后，如果方案有什么瑕疵，也能在试行的过程中进行调整，不至于手忙脚乱。
这样的事，之前已经发生过了，搞得他多少有些狼狈。以至于如今都有些底气不足。
不得不说，天子这个方案太体贴了。
天子这看似不起眼的一调整，不仅将他那已经被否定的改制方案救活了，还降低了难度，极大的增强了成功的可能性，堪称是化腐朽为神奇的妙手。
天时、地利、人和全齐了，不成功简直没有天理。
“臣以为可行。”夏侯玄难得的激动起来。
“那你就去拟一份详细的方案。”曹芳云淡风轻。“到时候朕与士季等人再议一议，没什么问题的话，就可以施行了。”
夏侯玄微愣，随即又恢复了从容。“唯。”
钟会费了好大力气，才将心中的喜悦压制住，没有笑出声来。
夏侯玄，你只是爪牙，我才是天子的心腹啊。