【41年10月】
在接任舰队司令的4个月后。
范季司令系统性地提出了他的执政纲领。
其主旨是维持星族现有的生活等级和政治地位，简称，维持现状战略。
在范季的这套战略中，主要以绝对的军事控制，广泛的监控体系和教育垄断为核心，主张建立一个可持续存在的停滞社会。
因此，舰队军事部门，联邦警察部门和联邦教育体系的地位被无限度地提高了。
联邦教育体系是联邦管理部门的下级重要部门之一，在改革过程中基本没有受到影响。
除了当时的范季网开一面外，星学院的福利属性占据了很大的一环。
遍布全联邦的星学院需要消耗大量的资源，联邦法律规定，所有6至12岁的联邦儿童都必须接受义务教育。
在「星联邦」语境下的义务教育就是免费教育，甚至星学院还得为很多学生提供住宿和饮食，甚至日常消费品。
每一所星学院都是资源黑洞，没有其它部门肯接手这些烫手山芋。
联邦教育体系也没有闲钱去投资，其拿到的所有钱都被投入了教育事业当中，要知道，原斜月帝国地区还有数千万联邦人没有被纳入星学院教育体系。
就算有剩下的星币，也会被强制投入这些地区建设学校。
“星学院体系需要得到重视，统一的教育才能构建统一的文化认同，才能维持星联邦长期繁荣稳定。”
在最高指挥部例会中，范季司令多次强调了联邦教育体系的重要性。
他主张加大对联邦教育体系的资源投入，给予其更高的行政权限。
但刚刚上位的范季司令还没有足够的权威压制反对声音，他必须解答反对者的以下三个质疑。
反对扩张联邦教育体系的第一个原因是经济问题。
维持一个标准的星学院需要耗费大量的资源，良好的教学楼，大量的电子设备，足以维持一个教育型人工智能的算力和设备，还有大量的普通消费品。
联邦平均要为每一位学生花300星币以上！
价格太高昂了！
这意味着联邦需要为未来所有新增人口都花上那么多钱。
1万个学生300万星币，1000万学生就是30亿星币，这些钱足够再武装接近十支联邦军集团军了。
第二个原因是算力不足。
「星」舰队目前的算力生产能力已经达到了一个极值，没有任何可能大规模增长。
单位算力的市场价值连年攀升，已经逐渐成为了一种硬通货。
在联邦企业间已经有了一定规模的算力市场，一些有能力生产计算设备的联邦企业将算力打包成期货等金融衍生品，在市场上售卖。
稳赚不亏！
买到就是赚到！
就连舰队警察部门都舍不得在赛勒格初级工业区中大规模使用工业型人工智能。
值得注意的是，多种统计渠道都显示，联邦教育体系是除舰队军事部门以外的第二大算力消耗者，可想而知。
第三个原因则是老生常谈的文化问题。
其实在最高指挥部中，有一些高级军官不认可范季司令的文化同化论。
在范季司令的宏观规划中，垄断教育就能控制思想，为联邦人提供有缺陷的教育就能压制联邦人的科学创造力。
但事实真的如此吗？
反对者认为，这只是没有根据的臆想（没有人公开这么说）。
这一方面就见仁见智了，没有实施过的方案都会遭到类似的质疑。
范季司令的支持者对此给出了几种解法。
他们认为没有必要驳斥第三个反驳理由，因为这就是一个信念的问题，实践出真知，总得先实践了才能知道是对是错。
于是，有力的反驳就只剩下前两点。
经济问题，和算力问题。
这两点可以被归纳为一个方面的问题，星学院的成本太高了，智能化程度太高了。
支持者提出的方案都围绕着这两点。
星衍面前也出现了一道多选题。
【选择：针对联邦教育体系的优化方案（可多选）】
【选择一：使用教师（部分）替代教育型人工智能】
教师，对于成长于星学院体系下的联邦新生代来说，这无疑是一个新词。
联邦星学院只有一个老师，那就是教育型人工智能。
人工智能没有那么多的算力为每一位学生制定私人化的教育方案，这是伟大星族才能享受到的待遇。
普通联邦学生的大部分教育内容就是自学和考试。
人工智能为学生制定学习资料，制定粗略的学习计划，之后学不学就是学生自己的事情了。
只要学生没有严重违反学习计划，比如逃课，就不会得到惩罚。
接着便是考试，学习一段时间考一次试，人工智能会根据阶段性的考试成绩划分学生群体，成绩好的得到更多的学习机会，进入一个正循环，学习差的会在不知不觉中慢慢堕落，这是反向正循环。
如果雇佣专业教师的话，情况就会好很多了。
专业教师可以为人工智能节省巨量的工作，这些都是算力啊。
而且联邦人的平均工资很低，从经济角度来看是绝对划算的。
更不要说潜在的教育效率提升，创造巨量工作岗位等间接的好处了。
但这个选择的坏处也显而易见。
没有那么多的合格教师。
这倒不是问题，有需求就有供给，教师的供给会慢慢上升的，这将会是一个长期的过程。
更大的问题是，引入联邦人教师，让联邦人自己给自己洗脑，能行吗？
这么做的潜在风险肯定比使用人工智能要高得多。
这样说的话又回到了信念的问题上来了，没有做过的事情谁也不知道结果会如何。
【选择二：减低星学院的标准】
这里主要指代的是物质标准。
支持者认为，联邦学生不需要那么好的物质待遇，给他们建造那么好的教学楼，吃那么好的饭，穿那么好的衣服有什么用呢？
大部分学生最终还是会回到最基础的工作岗位之中。
在星学院的这段时间或许就是他们一生中过的最好的时候。
“我们花钱不是给联邦人享受的！”
这一个方案是一个系列，降低标准也可以是降低差生的生活标准，提高优等生的待遇，可以因地制宜。
教学楼建得差一点，饭买得便宜一点，都可以。
只要最终的结果不变，在整体上降低成本就行。
这倒没有什么多说的，可操作性和合理性都比较高，唯一值得关注的地方就是削减哪一部分。