事关将领安排，朱由校不敢掉以轻心。
朝廷水师将领来源分为三处，宋祎，黄龙为首的登莱派系。陈继盛，徐敷奏，尚可喜为首的皮岛，郑芝龙，钟奇，杨六，杨七的海盗。
此前，三派分别统领北海，东海，南海水师。
今日，朝廷继续训练水师，朱由校派登莱，皮岛将领训练水师，至于郑芝龙为首的海盗，匪气难改，仍需调教。
步兵三将，金国凤，田见秀，刘芳亮均起于新军，率领新军在战场建功立业，经过数年军改，诸将效忠他，效忠朝廷。
当前，陕西，河北，南直隶依然是南涝北旱，三地兵勇历来骁勇善战，与其因灾害成为乱民，不如挑选精壮入军营。
至于人口稠密的山西，山东两地，将分配迁徙到东北。
洪承畴见皇帝做出合理安排，迅速记录在案，起身恭恭敬敬领命。
乾清宫的官吏静默片刻，李邦华起身掏出一份奏折呈给朱由校：“禀陛下，此乃总参官吏制定的经营海外的几种方式，请陛下预览。”
刘若愚快步走下玉阶，接过奏折迅速转呈。
朱由校抬手示意李邦华落座，这才打开奏折阅览，察觉总参制定经略方式挺详细。分为陆地和海外两种攻城略地模式，两种模式内又详细分为好几种经营方式。
海外方式分为四种，其一，武力征服，肉体替换原住民，比较古老，比较传统的方式。
其二，通过武力优势震慑进行文化替换，即占领海外领地，并非灭绝原住民，而将本文明文化渗透到被征服地区。
其三，武力征服，掠夺财富，消灭原住民文化，并建设疆域。具体分为灭绝原住民或不灭绝原住民，与原住民通婚三种模式。
其四，依靠强势武力震慑，凭借经济优势实现文化侵蚀。
对于大明周边邦国，总参亦提供三种方式，其一，历朝历代的羁縻制度，以夷制夷，因其俗以为治。
其二，武力侵占土地，掠夺财富，保留原住民文化，不灭绝原住民，鼓励原住民学习大明文化，建设殖民地，经过长期经营，使其成为大明疆域。
其三，武力侵占土地，掠夺财富，消灭原住民文化，通过通婚融合原住民，建设殖民地，最终将其纳入大明版图。
朱由校通读结束，向刘若愚吩咐说：“刘若愚，派人给在场总参官吏府邸各送去百斤上等棉花，两匹丝绸，千斤石炭，给今日在总参任职的官吏订餐，给各家送去五百斤石炭。”
刘若愚领命迅速去安排。
李邦华，范景文，陈奇瑜，王家桢，宋祖舜等齐齐起身行礼答谢。
皇帝临时赏赐总参上下官吏，表明皇帝对这份奏折极为满意，百官用心做事，皇帝不吝赏赐，目前，朝廷内氛围兴许是有明以来君臣最和睦，最相知的时代。
朱由校对奏折内容非常满意，尤其对海外依靠强势武力震慑，凭借经济优势达成文化侵蚀，这是殖民外邦的最高境界。
“诸卿大才，朕心甚慰。经略海外，以掠夺为主，无非占地和掠夺资源两种，占地采取武力征服，掠夺财富，消灭原住民文化乃至原住民，并建设疆域。
掠夺资源，譬如矿产、农产品等，朝廷建立大明公司，通过贸易和军事手段掠夺印度资源，并最终将公司转变为殖民政权?。”
“至于经营大明周边番邦，断不能推行羁縻制度。秦攻巴蜀，创建羁縻制度。汉唐尚武，发扬光大，陆续在西域施行羁縻制度。我朝以来，羁縻制度十分完备。
朝廷强大，羁縻制度行之有效，四海臣服。然而，王朝后期衰落，临近番邦揭竿而起。
汉唐西域，大明辽东，西南的经验，全表明羁縻制度行不通。
俗话说：以史为鉴，可以知兴替；以人为鉴，可以明得失，既然历史经验表明羁縻制度行不通，
所以，对待邻近番邦，除武力侵占土地，掠夺财富，直接消除原住民文化，通过和异族女子通婚建设新疆域，最终将其纳入大明疆域。”
闻言，内阁，总参官吏面面相觑，消灭原住民，同异族女子通婚，这是否杀戮过重？
这时，内阁首辅李国普出声说：“陛下，消灭原住民，同异族女子通婚，是否杀戮过重，甚至引起反弹。”
见状，钱龙锡非常认同，道出内心担忧：“陛下，当前各省灾情严重，您连续征兵对外扩张，很容易让人以为陛下穷兵黩武。”
哈哈哈...
朱由校仰首朗笑，丝毫不以为意，穷兵黩武就穷兵黩武，只要能打下广袤疆域，迁徙各省百姓，什么流言蜚语，什么生前身后名，他统统不在乎。
“对外征伐，利弊明显，所以，是否穷兵黩武，全在朝廷宣传，今后，多宣传赈灾，少宣传征战，私下对征战兵勇加大福利，钱卿，此事你全权负责。”
钱龙锡神色无奈，只能恭敬领命。
这时，内阁负责军务的杨肇基出声说：“陛下，西北瓦剌乃朝廷宿敌，经过百年变迁，瓦剌内部分裂，然而，依然是西北非常强大的部落。
今年，朝廷在西北屯兵征战，兴许爆发旷日持久的战争，加重朝廷财政负担。”
大炮一响，黄金万两。
关键西北之地并非瓦剌四部，叶尔羌部，依然存在其他蒙古后裔势力。
朱由校面色古井无波，斩钉截铁说：“朝廷经略西北，边境线前进到伊犁河谷西部，即无需向西征伐，剩余经略依然是海外扩张。”
伊犁河谷地域优势突出，又环境宜人，是重要的天然草场，继续向西气候，环境，大不如伊犁河谷。
与其爆兵占领，不如经济侵蚀，文化改造，相反，罗刹国才是朝廷在东北和西北的劲敌。
何况，各处征战，掠夺，打的是钱，吃力不讨好的事儿，他不会做，朝廷也不会做。
攻占西部不适宜农耕的区域，远远不如海外扩疆，迁徙人口，迅速完成闭环的海外贸易路线。