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时光匆匆而过,转眼间,第二次远洋,就要开始了。

这一日,青龙城海港,五十五艘海船在鞭炮声响后,同时拉起了风帆,收起了船锚。码头上,除了赶来送行的海员家属,还有那些船东及不少闻讯而来的百姓。此外,苏沐城主也抽空来了。对于市舶司衙门,苏城主如今自然是刮目相看的,依照目前的情势看来,假以时日,市舶司在青龙城的地位及重要性,必将会越来越高,越来越重的。苏沐此前,并没有预料到,这个新设的小小衙门在这短短一年里,竟然就有了这么亮眼的成绩,并且展现了非凡气象,让人对它未来的前景有了更多的期待。

最近一段时间以来,想要申请加入海贸的商家大户颇多。但,市舶司衙门在挑选合作伙伴时,采取了公正,公开,透明的方式,择优录取。这中间,居然找不到任何可以走捷径的地方。后来,一些与城主府能拉得上关系的人家,便开始托请到苏城主这儿了,希望他能出面为他们弄来市舶司的出海凭证。尽管委婉拒绝了一些,但碍于某些人的情面,苏沐还是不得不去市舶司衙门走了一趟。

对于苏沐这个一城之主,周通自然是不敢怠慢的。听完了苏沐委婉地道出来意后,周通问了下那些人的身份来历,然后便让人去取了些文件过来。周通翻开那些文件看了看,然后便向苏沐详细的解释了为什么没有向那些人家发放公凭的原因。他们中有一些是因为他们的船舶太小或太旧,不符合出海要求;有一些倒是有符合出海要求的船舶的,但没有合格的海员;还有一些,则是因为货品质量不过关,报关时不符合规定,甚至有违禁品等等。

苏沐听着周通一桩桩,一件件的把那些人的问题清清楚楚的指出来,不由得大为的惊奇。同时也明白了,为什么那些人最终只能请托到他这里来了。这市舶司的工作做的这么细致和全面,真的是一点漏洞和瑕疵都没有啊。所有的事情皆是有理有据,有记录,让人无从反驳。苏沐接过那些文件看了看,每份文件上面都有好几个工作人员的签名和盖章,可见这些文件的经办人并非只有一个人,而是由好几个人共同确认下来的。事情做到这份儿上,那还真的只能去走后门了,不过,如今看来,这市舶司根本就没有后门嘛!

周通见苏城主看着那些文件,便道:“还请苏大人见谅啊,非是周通不肯给大人这个面子。只是,衙门有衙门的规章制度,而且这些事情都是由各部门的人分别去做检查,评估,协作,最后得出来的评估报告。即便我现在把这些文件给改了,可是在其它的部门里还是有它们的副本的,到时候过不了关的还是会被卡住的。”

“哦。明达的意思,本官明白了。其实,我也就是来帮他们问一问的,既然市舶司有规例可依,那自然是要按规矩办事的,岂可因人而异。这些人啊,不去反思自己的问题,却只想着找关系,走后门,今日若非看到这些文件,我却是不知道原来他们做事情如此马虎的,亏我还上赶着来为他们说项,哼!”

“多谢大人体谅啊!出海远洋毕竟非是儿戏。我们市舶使大人常说:咱们市舶司其实就是为商家服务的。而这服务的第一条,也是最重要的一条便是:安全第一。哪怕让别人觉得,咱们不讲人情,吹毛求疵,也不能够降低要求的,人命关天啊!”

“嗯,敬之所言,发人深省啊。哈哈哈,明达不必为难。这些人不符合出海要求,那是他们自己的问题,取不得公凭,也是活该,怨不得别人。”

“呵呵,其实,这些人他们只要做一些改进,然后重新申请,还是可以取得公凭的。这样吧,我把一些改进的方向,路子写下来给您,让他们回头再试一下。市舶司的大门,是向所有的人打开的,我们不会因为任何事情而区别对待任何人的,这一点,还要烦请大人代为转告。”

“如此,那就有劳明达了。”

毕竟都是些抹不开面子的人,苏沐也确实需要一些台阶好下去应对他们。如今,虽然市舶司没有卖他面子,但毕竟给了个解决方案,至于他们要不要按这些方案去改进,那就和他无关了。别说我不帮忙,你们自己也要争气点啊,别总是光想着走捷径,跑门路,要是实在没那本事,那就好好在家待着吧!苏沐倒并不觉得此行受挫,反而经此一事,对于市舶司的办事方式,颇为认同,也对其行政管理方面,展现出来的公开,透明,效率等大为欣赏。周通见状,便直接陪同他在衙门里好好的参观考察了一下。这一次的市舶司之行,苏沐充分的领略了他们与众不同的风采和气象。之后,便常常地令城主府的各部门人员轮番过来市舶司衙门参观学习,希望他们能从中汲取一些经验,探索城主府在行政管理中进行改革的可能性。在百姓的眼皮底下,是很难不令他们对于城主府和市舶司衙门去进行类比的。而凡是去过市舶司衙门的,也必然会产生这样的观感:市舶司衙门办事儿,那才叫做专业,城主府嘛……,那个……,呵呵,你懂的。总之,没有比较,就没有伤害嘛!

今日,由市舶司领导和组织的第二次远洋航行,又要出发了。苏沐也代表青龙城官方,到此站台,以示支持。市舶使张恪自然是全程陪同的。对于苏沐有意学习市舶司衙门在行政管理方面的经验和理念一事,张恪已经知道了。对此,他的态度自然是全力支持的,对于苏沐敢于打破陈规的魄力也是极为欣赏的。当然,要建立具备科学,效能,规范,可持续性的行政管理体系是需要长期探索的。张恪固然知道后世在这个领域的一些经验,理念,方式方法等,但它是不是能适配这个时代,也还是需要进行实地验证的。跑车再好,要是没有适合的道路,也是跑不起来的。但无论如何,对于城主府有意尝试接轨市舶司衙门的这一套体系,张恪都是乐见的。于是,在船队的整个出发仪式中,两个大佬便独自坐在一旁,热烈的交流起这方面的事情来,直到船队都已经消失在了海面上,都没有察觉。

对于改革城主府的行政管理体系,苏沐是认真的。在此之后,苏沐便在城主府选择了两个部门,效仿市舶司衙门的模式,面向百姓,进行办公。这也是张恪的建议:虽然要改革,但不能全面推倒,毕竟不具备这样做的条件,实力呢也不允许。还是先拿两个部门出来练练手,总结经验,教训后,再慢慢扩大推广为宜。于是,被率先拉出来试点的便是:户司和仓司。分别负责的是户籍管理和赋税征收。

户籍管理,一向是受到重视的,这事儿关系到国家治理及社会稳定。人朝实行的是三年一次的人口普查政策,而今年刚好到了重新登记造册的时候。按规定,相关登记造册工作要在上半年就完成,并整理上报朝堂。苏沐选择拿这个部门来试点,其实还是挺冒险,也挺大胆的。

赋税征收,也与户籍管理有着密切的关系。人朝的税收来源,到目前为止,都是比较单一的,农业税收依旧占着大头。大抵就是依照土地和人丁去向民间收取赋税。依照比重来看,地丁的税收收入占到了人朝总赋税收入的三分之二。这么大的占比,也自然凸显了户司,仓司这两个部门工作的重要性。

张恪见到苏沐一开场,就要拿这两家单位试水,倒还真的有被吓了一跳的:这老苏,还真敢啊!人口登记和赋税征收,可以说是地方官,最重要的本职工作了,这要是出点什么纰漏的话,可是要影响仕途的。张恪不清楚苏沐为什么要这么干,但对此却是心生佩服的。改革,需要稳妥,但真正的改革,是不能怕头破血流的。苏沐的觉悟,令人欣赏,有鉴于此,也让张恪对于帮助苏沐去完成此事,有了更多的动力。得道者多助,同道者那就更要多助了。经此一事,张恪已然将苏沐当成了同道中人,用另一个世界的评判方法,已然可以称呼他为:苏沐同志。

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