UU文学 通过搜索各大小说站为您自动抓取各类小说的最快更新供您阅读!

朱载坖当然也在关注着此事,但是李朝观的操作朱载坖并不关心,朱载坖最近忙着安排沐昌祚,虽然嘉靖已经派人派人将这位黔国公接来,由李妃亲自抚养,但是朱载坖还是要过问此事的。

沐昌祚此时不过一个不到五岁的幼童,现在儿童的夭折率高得惊人,所以朱载坖命李时珍和万密斋对沐昌祚悉心调治,务必要保障他的健康。至于读书开蒙,这些事情就交给殷士儋、李春芳去安排,同时朱载坖还拜托陆炳、陆绎为他寻找教授弓马武艺的师傅,毕竟日后他是要镇守云南的。

朱载坖安排好这些事情,也开始关注天津的事情了,按说从松江府来的船只也已经该到了吧,朱载坖派人去查看相关情况,询问从南直隶来的漕船什么时候能够到来。

朱载坖也得知了嘉靖下诏要在京的官员建言安置流民的事情,朱载坖召集讲官们询问此事,朱载坖问道:“诸位。历代安置流民,可有良策?”

面对朱载坖的问题,几位讲官也是各有看法,安抚流民,本质上是消弭社会的不稳定因素,流民的大量出现,一方面增加了社会的不稳定因素,百姓流离失所,甚至铤而走险,为盗为匪,另一方面,流民大量离开本籍,使朝廷控制下的实际人口减少,朝廷的赋税收入相应减少,这些因素都是与王朝的统治紧密联系的。

对于流民的安置,一直有多重办法,一般来说,大明朝廷通过招抚流民回原籍复业、就近附籍等方法,并且给予复业者耕牛良种、免除赋税等安抚优恤措施,吸引流民回乡复业,挽救和安抚了一部分流民。这也是朝廷安顿流民的主要办法,讲官们也多持这个意见。

对于这个传统办法,朱载坖也并没有提出异议,只是问道:“如此多的流民,需要多少银子、种子、耕牛才能安置?”

现在聚集在京师附近的流民不下数万之多,未来恐怕以十万计,安置这么多的流民,无疑需要大量的人力物力。朝廷要蠲免、给予赈济,解决他们生存问题和回籍后的后顾之忧。还给他们借贷耕牛、种子,以度过生产上的难关,不误农时,恢复和发展农业生产;施粥、居养作为应急措施,使灾后社会不致混乱;赎妻、子也给流民以伦理上的救助。

这些说起来都有实施的依据,在朝廷政治清明的时候,也都有一定的效果。如弘治十六年时,副使汪舜民赈济淮、扬灾,用便宜发粟,救活饥民120万人,流民复业者8000余户。但是眼下朝廷显然是有心无力,即便是嘉靖愿意救灾,能够挤出来的钱粮都是极为有限的。

而把这些事情交给地方来处置,以地方官府的德行,能够真的赈济灾民,这些流民也就不会出现在京师了。当然,从朝廷的角度来说,把这些流民弄回老家,眼不见心不烦也就罢了。

但是朱载坖和讲官们都清楚,朝廷能做的,最多就是给一些粮食,维持他们的生计罢了。流民问题绝非小事,朱载坖不由得问道:“流民由来已久,前代如何解决的呢?”

也不是只有大明有流民,不管是两宋还是汉唐,流民一样是存在的,前代的一些政策一样也可以。

张居正说道:“殿下,救荒之策,莫如两宋。以两宋之策,民之流亡者,关津毋责渡钱;道京师者,诸城门赈以米,所至舍以官第或寺观,为淖糜食之,或人日给粮。可归业者,计日并给遣归; 无可归者,或赋以闲田,或听隶军籍,或募少壮兴修工役。”

也确如张居正所言,救荒政策比较完备的,确实是两宋。除了赈济流民,安置返乡之外,两宋安置流民最有特色的两个办法就是募流为兵和兴办工役。

宋太祖曾言:可以利百代者,惟养兵也。方凶年饥荒,有叛民而无叛兵者。募流民为兵在前代已实行,北宋建立之初也同样施行募流民为兵的政策, 以缓解流民问题给朝廷带来的压力,同时为流民提供一条长久谋生的出路,更为北宋朝廷提供了大量兵源,因而这项政策一直延续。当然这个政策的后遗症也是极为要命的,那就是会造成冗兵,军队数量的急剧膨胀,会给朝廷带来沉重的财政压力。

兴办工役也是大宋常用的一种手段,北宋朝廷常常通过以工代赈的方式帮助流民复业,这样不但解决了流民的生计问题,而且有利于社会公共工程建设。流民在工赈中得到好处,防止流民进一步流动。范仲淹在杭州任职时,吴中大饥,吴民素喜竞渡,好佛事。乃纵民竞渡,召诸寺主,论以饥岁工贱,令其大兴土木,又新仓廒吏舍工技服力日数万人。是岁,两浙惟杭晏然,民不流徙。流民通过兴办公役这种有偿劳动,修筑堤坝,建立学校、城池,这种救助方式可谓一举多得。

朱载坖也主要是针对这两条来的,朱载坖担心的是这些流民一旦被遣返回家,反而从流民升级成为流寇这就麻烦了。所以朱载坖觉得对于地方官府的赈济能力,他实在是不放心,但是朝廷眼下安置这么多流民,恐怕也有心无力。

所以应该区别对待,对于流民中的有勇力、桀骜不驯者,应当招入军中,加以管束,防止他们作乱,同时对于流民中有手艺的,现在朝廷大工,需要工匠,不妨集中起来,用作工匠,至少能够给碗饭吃。然后就是遵化铁厂和天津宝源局、铸炮厂、船厂也需要劳动力,可以优先从流民中招募。

而剩下的流民,朱载坖觉得还不如用以充实辽东,以便日后在辽东设置州县,加强朝廷对于辽东的控制。现在辽东除了卫所之外很少有州县,导致朝廷对于辽东的控制力不强,卫所军官们把持政务,很容易形成军阀集团。

UU文学推荐阅读:大唐:就嫁一个公主,还想求我出山?我有枪炮满库,女帝跪求招夫不好!魏征又带他儿子上朝了!大唐:战力无双护国公战神薛仁贵,大唐第一猛将生在皇庭,家和万事兴水浒传之我是林冲时空搅屎棍综武:之大秦仙朝开局死囚,闹翻红楼不见长安红楼:武震天下汉末:帝国宏图三国秘事王室的弃儿慈悲大陆战记琴师好风流三国之风起南疆穿越后,我带兵在古代嘎嘎乱杀器焰嚣张逆世魔女:强宠天才妃三国,我妻吕布,在线带飞!反派,开局路遇女频剧情明末之木匠天子我在大明当暴君三国秘事第四部抗日之铁血狂兵带着全面战争开始征服开局一个师,陛下我反了!虚构三国重生之废材皇子缔造理想国度太子我啊,最喜欢做好事了璜台志穿越异界开局患上了失忆症影视从海豹突击队开始应如妖似魔大明商业帝国穿越后周:从校长到圣宗独步惊华:绝世倾城妃猎天争锋半个医士成皇帝大国相我本秀才:开局入赘江南门阀重生刘宏,打造神圣大汉帝国大秦:娶了植物人公主后我乐疯了我在影视世界和主角抢机缘三国:争霸天下,我在江东崛起时空穿越者的传奇之旅特工穿古代神秘婴儿,开局遭追杀白山黑水:我乃十二当家
UU文学搜藏榜:三国之水浒点将三国:让你镇压反贼,没让你当反贼三国从救糜夫人开始我要改变历史!大汉女副将春秋大梦之白日做梦赝品太监流不尽的血三国:组建最强武将集团重生太子,开局竟劝弟弟们抢皇位我的抗战不一般靖难攻略魔法朋克大唐第一衙内盛宠毒女风华人在亮剑,我的麾下猛将如云武道剑修林辰薛灵韵我的帝国无双我在曹营当仓官我怀疑师妹是修仙者大明优秀青年日月光明:打造巅峰大明听明朝大佬们吹牛扯淡妙影别动队伸什么冤,全拉出去斩了开局成为诸葛亮师弟抗战:签到军事基地成晋西北霸主天国拯救:骑士之途南明太子复仇录嫡妃当宠绯色豪门:高冷总裁私宠妻海权时代红楼大贵族决死军师傻驸马汉室风云录抗战兵王之叫我魏和尚九皇霸爱:爱妃十三岁抗日之战狼从西汉开始摆烂穿越到骨傲天新明史一等战功崇祯十七年秋我的炼金工坊人在大唐,奶奶是则天女帝水浒之扈家庄崛起今朝已然同淋雪,何妨今生未白头三国之开局签到送李元霸三国:狱中讲课,我教曹操当奸雄
UU文学最新小说:屠遍天下,我乃大明第一杀神每日签到领军队,父皇跪求别造反被弃后,我入寒门科举成状元被逐出家门从破冰捞鱼开始皇姐你怀孕,关臣弟我什么事?红楼:大明圣皇,坐拥十二钗穿越战国之周天子姬卓逆世而起军火库:我有百万美貌大力女兵请,卸甲!骑砍明末:从刷满面板开始穿越盛唐:我在贞观搅风云三国:什么!貂蝉是我姐!开国皇帝:从望气术开始启禀陛下,状元郎他又又又开摆了八岁登基,后世都说我是暴君!大秦我不是奸商自家幼崽学抡语,历代帝王乐疯了扶苏:老师你教的儒家不对劲啊!逆天!傻王布局逃京,皇帝傻眼了初唐瓜怂人在亮剑,我的麾下猛将如云故事连连看魂穿之打造盛世被赶出侯府假世子靠科举逆袭权臣三国:开局截胡关羽,割据地盘偷听女主吃瓜,竟躺成千古仁帝?穿越我是胡亥红楼:无双武力,我一人镇天下幽默风趣解读陈士铎医学全书落榜后招兵买马,女帝跪求我别反开局皇帝:我爆杀五万大军!大唐太子:开局硬刚李世民综武,绑定系统从秦王宫开始签到臭山贼,朕怀孕了我的电子女帝们在现实抢我刷视频给老祖宗们看新时代送我和亲?岳父我太想当皇帝了三国:开局死尸堆,砍到天下一统红楼之姓贾非贾家侯府庶子?开局攻灭高丽自封王!穿成贾琏:我要这红楼,万艳同欢大秦世子之首富老婆是反派一本万道书:六皇子他赢麻了!抄家流放,开局送我四个美娇妻我嘉靖皇帝,成功修仙很合理吧穿越仙秦,开局战胜霍去病不良锦衣织罗网觉醒恋爱系统,我发动世界大战天启朝第一搅屎棍赵匡胤重生韩信,刘邦急疯了!