公孙弘把这个问题抛出来后，大殿中瞬间寂静一片，随即又喧闹起来。
百官也都意识到这是一个难以解决的问题。
这个有前车之鉴的，当年管仲把盐铁收归官营之后就导致了此类问题，大汉采用类似政策不也难以避免这些问题么。
虽然一直与公孙弘不和，但汲黯也认为他这次说的有道理。
眼下就是一个两难的局面，由朝廷来卖盐，要么不方便，要么成本被提高，左右都是问题。
可要是不收归官营，财政上也会面临桑弘羊所说的困境，谁又能解决呢。
总不能还是去学管仲，开一个官方的青楼来创收吧，这位齐国国相当初为了扩大朝廷收入可是无所不用其极，但眼下的大汉总不能什么都学。
汲黯把目光转向陆鸣，你还会有办法的吧，要是你都没有办法，天下间谁还能想到办法呢。
百姓们难道就只能吃高价盐了么？
没辜负汲黯的期待，陆鸣又一次站了出来，反问道：“丞相为何认为朝廷一定要直接卖给百姓们呢？”
公孙弘闻言，冷声道：“朝廷不直接卖给百姓，就代表着要卖给盐商，再由这些盐商转卖给百姓从中获利，这么做岂不是将国家命脉和百姓生计交于几家盐商之手！”
此话一出，就连刘彻都忍不住点头，要不是他知道陆鸣的计划，知道票盐制，也会考虑到这个问题，不会把售卖环节交给几个私人盐商
历史上这次盐铁官营就是采用民间煮盐，朝廷卖盐的模式进行的，民间承担生产成本，朝廷提供生产工具，并进行收购和专卖。
原本的部分盐商们摇身一变成了朝廷的盐官，不仅拿着朝廷俸禄，还不断有贪腐事件发生，也使得官营政策被批评为苦了百姓，富了朝廷和少数商人的弊政。
“哦，这样啊，那还是由桑侍中来说吧。”
陆鸣看了眼桑弘羊，来吧，请开始你的表演。
按照事先的安排，陆鸣主要负责提供办法，具体内容由桑弘羊负责阐述，并安排以后的事务，二人分工合作。
桑弘羊掏出一本奏折，“臣有票盐法上奏，还请陛下阅览。”
刘彻装作没看过的样子，命人接过奏折草草看了一遍，露出满意地神色。
看到刘彻的表情，公孙弘等人心中一震，难道真的有解决办法？
汲黯目光扫过陆鸣，又是你的办法吧，却让桑弘羊站出来，真是个滑头，可谁又猜不到呢。
全部扫视一遍后，刘彻重新合上奏折，“来人，拿给丞相阅览。”
公孙弘深吸一口气，接过奏折仔细查看，越看越是心惊，几次忍不住抬头打量陆鸣，他不相信这是桑弘羊自己想到的办法。
看到丞相的表情，其他官员也纷纷把目光投向陆鸣，这个富民侯究竟参与了多少，或者这个办法就是他拿出来的，借桑弘羊之手报给朝廷。
“你们猜得准有什么用，不还是要我来解说。”
桑弘羊得意地清清嗓子，高声解释道：
“重点在于不设置钱财准入要求，任何人都可以当盐商，在缴纳一定税钱后都可以领取盐票，以此为凭可购买相应数量盐，然后去去指定地区售卖。
朝廷只需要控制好盐场和盐票，把更多的运输和售卖环节交给广大盐商，盐商数量足够多就不会垄断价格，难以囤积居奇。
如今制盐成本大幅降低，朝廷能扩大收入，百姓也多了一条谋生之路，天下百姓都能吃到更便宜的盐，一举数得。”
“这样以来，丞相所担心的问题不就解决了么”
桑弘羊说完后，全场再次陷入寂静，群臣互相看来看去，谁也没想过还有这种解决办法。
以往都是重农抑商的策略，认为商业的发展会破坏国家安稳，谁也不会想着去主动扩大商人数量，而这个办法恰好反其道而行之，通过扩大商人数量来解决百姓吃盐的问题。
公孙弘有些懵，以往都是说商人有害，必须限制商业发展，这次发现商人能起到如此的巨大作用，突然不知道该怎么说了。
继续说商人有害吧，明显是抛开事实不谈，他做不出来这种事；说商人有利吧，那不成了鼓励商人发展么。
商人在这个票盐制的规则下，明显就是充当了运输工具的角色，为朝廷节省了开支，为百姓提供了方便。
难得起到了无法否认的正面作用。
沉思片刻后，公孙弘终于想到了一个问题，开口道：“农为国本，若是百姓们都跑去当盐商而不再耕种，岂不是动摇国本。”
丞相啊，你要是找不到理由就闭嘴吧，这个问题真是有失水准，桑弘羊心里很无语。
“丞相，以长安地区为例，百姓们在农忙之后本来就会寻找做工机会来补贴家用，那些主动替人服徭役的不就是如此么，如今只不过是又多了一条途径罢了。
如今有那么多人去打铁，去养蚕，去煮盐，难道他们动摇国本了么。
何况所有人都去当盐商的话，盐商准备把盐卖给谁呢，没人买自然就不会有那么多人去当盐商，行情自然会告诉百姓们该如何选择。
这套票盐法最大的好处就在于不让盐的利润集中于少数大商人之手，百姓们也能分一杯羹。
不仅不会动摇国本，反而还能藏富于民，与以往商人们与民争利的做法大为不同，乃是让利于民的的仁政。”
听到最后一段话的时候，公孙弘猛然发现，这不都是我的词么。
好你个桑弘羊，不愧是商人之子，黑的都能被你说成白的，朝廷敛财的手段都成了让利于民的仁政。
可细想之后，公孙弘惊讶地发现，桑弘羊说的有道理，如今的现状就是大盐铁商们赚的盆满钵满，朝廷和百姓都没有得到多少好处。
要是盐价真能降下来，还不耽误农耕的话，这真的会成为一项仁政。
百官纷纷陷入沉默，他们都不是傻子，刘彻明显是要坚持推行官营之策的，如今最有力的几个反对理由已经不够充分，谁再敢坚持反对的话，就要知道什么是皇帝的威严了。
这么多年来，刘彻已经用无数血淋淋的例子证明了自己的威严，不是谁几句空话就能反驳的。
刘彻也松了口气，虽然他能镇压朝堂上一切的反对声音，但能说服百官总是好的。
“陛下，臣还有个疑问。”
看清是汲黯后，刘彻眉头紧皱，这个大喷子又想干什么？