随着几个冰凋的出现，第十二国的政变落下了帷幕。
对反抗军开放所有城镇已成板上钉钉的结局，因为烈阳的缘故，关于边境贸易线维护的问题也进行得相当顺利。
没有了巴洛萨集团，第十二国也有巩固贸易线的想法，这既符合第十二国未来的发展方向，也是他们经济的主要来源，但在退出了盟约之后，就需要稍微修饰一下他们之间的贸易关系了。
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这并不是和联合政府对着干，进行贸易往来的是中立商人和佣兵，并不代表政府部门的态度。
即使十七区那些激烈反对奥雷里亚诺竞选市长的大企业不会反对维护贸易线一事，新市长的上任是缩减了他们的利润，但如果边境贸易线没了，那便相当于直接把吃饭的碗给砸了，因此反对归反对，该赚的钱还是得赚。
双方就如何维护边境贸易以及佣兵正规化的问题谈论许久，建立正轨的雇佣兵公会及制度被提上了日程，新的雇佣兵制度效彷了联合政府的救助者体系，给予了佣兵们明确的评级制度。
根据完成委托的数量、完成委托的难度，雇佣兵会被分为一至六级，不仅如此，他们所完成的全部委托都会被收录进佣兵组织的系统之中，其中还包括了雇主对于佣兵的评价。
提出理论并不困难，困难的是需要有人投资建设。
陆湘又一次展现出了她的谈判能力，说服了第十二国为了今后的良好贸易环境投资了一笔启动资金，其中烈阳的帮腔也起到了一定作用，而他们执法者的工作，则是收集委托的信息，监督当地的雇佣兵机构，并解决一些佣兵解决不了的大型犯罪集团。
双方之所以能讨论如此之久的另一个原因在于埃辛维格当真是一个奇人，从被部下搬进宴会一直睡到宴会结束，反抗军和第十二国的结盟事项最终都是他手下的干部们进行磋商的。
在宴会结束后的几天，没有了学习压力的烈阳回到了自己最熟悉的禁卫军领导者岗位，带着陆湘和宋岚在第十二国各处周游了一圈，让两人领略到了真正有钱人的生活。
几天后，结束了旅行的两人回到了十七区。
第二天宋岚刚一进门，就受到了科室成员的热烈欢迎，“正在确认生物信息……识别已完成，尊敬的宋科长，现在是上午9：05分，我是导航机器人娜米，祝你和陆主管早生贵子！(*^▽^*)”
显然，瓦莲并没有吸取教训，依旧孜孜不倦地进行着教坏导航机器人的事业。
宋岚当即加重了对瓦莲的工作要求，希望她能把心思放在正道上。
巴洛萨集团分部的覆灭，以及基因药剂ctEA-32让《执法者手册》的第三期有了新的内容，一回到科室，他就开始了紧锣密鼓的工作。
作为一名上班族，他深刻地意识到放假一时爽，爽完之后等待他的将会是堆积如山的工作。
这世上愿意等你的，除了老六之外，还有工作。
陆湘已经忙得没工夫和他说话了，他们离开的一周虽无大事发生，但小规模的犯罪依旧频频发生，对于本地帮派来说，这似乎已经是最后的狂欢了。
等新市长上任，十七区的格局稳定下来，他们作为犯罪分子的生涯也将正式走向终点。
除此之外，她还得着手于推动雇佣兵公会的建立。
而在第十二国之行结束后，宋岚也受到了一些启发，他也开始思考起了十七区未来的发展方向。
陆湘所提到的三种救助者的晋升通道，以宏观的角度来看可以视作三种不同的发展方向。
科技、基因、灵能。
作为想要尽快退休的“热心市民”，这也是他不得不思考的问题。
只要把执法者团队发展到了能F2A的程度，这个城市就不再需要“热心市民”了，然而和稻草人的交手却让他难免产生了悲观的念头——他们前段时间得到的外骨骼装甲和装甲悬浮车看似将部门的战斗力提升了一个档次，可一旦遇到真正棘手的敌人，稍有不慎他们可能就需要重新集结部队了。
那么，如何才能让同事们成为独当一面呢？
他最熟悉的灵能首先被排除在外了，据宋岚观察，灵能这东西属于天赋技能，尽管他和稻草人处于敌对立场，但在灵能的评价上稻草人并没有出错，那是只有1%的人才有可能选择的晋升路径，而更惨澹的现实是，这1%的人里面，还有超过9成的人最终得到是一些没什么太大用处的能力。
灵能力者不但需要受到规则的限制，而且还很有可能出现磨炼了数载，不如别人起了把狙的情况。
攀科技似乎是最快提升平均水平的方式，但这玩意有一个前提，就是得有钱，而他们恰恰是一个连装备都需要特斯拉科技接济的贫穷部门。
ctEA-32则在事实上证明了基因道路的不稳定性太大，连巴洛萨集团这种体量和财力的大型军火商都只能研究出不稳定的药剂，至于目前普通的强化药剂，事实上特殊行动小组里的不少成员已经在用了，却收效甚微。
单论肉体强化的程度，他们部门甚至找不到一个能比得上巴尔拿（第八章柴可手下的打手）的，而放在真正的战争中，巴尔拿恐怕也只能算得上一个精英叉子兵。
一旦用战略性的眼光看待执法者部门，宋岚就意识到了问题的严重性。
十七区执法者部门的战斗力，在战争中相当于只有12个机枪兵和五辆雷车，没有外骨骼装甲穿的队员基本只能被归为持枪平民的行列。
万一战争真的打起来了，他们这兵力不是纯粹的送人头么？
要知道，十七区是没有驻军的。
苦思冥想了一下午，宋岚也没有想到办法，他逐渐理解了为什么烈阳的父亲和内务大臣谁也说服不了谁，最后只能通过武力来解决这事。
这是联合政府成立近百年来创造出的三条道路，别说他们部门和第十二国，就连联合政府也一直都在想尽办法来增强自己的军事力量。
然而就在他准备下班之际，一个噩耗来到了心理咨询科的办公室。
陆湘让他去办公室一趟。
以宋岚的经验，在上班期间被陆湘叫去办公室准没好事。
他不得不硬着头皮去了主管办公室。
“你来了。”
进门时，陆湘桌上堆积的文件多到了令人触目惊心的地步，她处理文件的同时，抬头瞥了宋岚一眼，说道，“明天有个新工作要交给你们——有一个从核心区来我们这的剧组想要了解当地的情况，你去接待他们一下。”