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“钱、财、权”

“难难难,难啊,都很难啊”

广州城外的皇帝行营内,戌时一刻(19点15分),这一场御前小会议,已经开一个半时辰了。

主位上的大明皇帝朱雍槺,听完龚彝关于赋税起运和留存后,也是脑瓜子发胀,低头陷入喃喃自语。

各个州府县的耕地,关系到丁口多少,还有赋税多少的问题,同样收到赋税越多,留存也就越多,地方的自主性就越强。

同样,中央朝廷赋税拿的少,粮饷问题就会滋生军队的战斗力问题,战斗力不行,就会导致打败仗,丢城失地,后面的赋税粮饷就更少。

一环套着一环,一个个全是连环套,只要其中一个环节出了问题,后面就有一堆的大问题反噬。

“张尚书,程尚书,龚侍郎,扶侍郎”

“你们都是老资格文臣重臣了,见多识广,说说看,怎么处置留存和起运的问题”

想了半天后,朱雍槺也想不出一些好法子,只能抬起头,看了看堂下的一众文臣谋士,缓缓问了一句。

遇事不决,找文臣谋士,这是朱雍槺的宗旨,把专业的事情,交给专业的人士,否则养那么多人干啥子。

这帮人里面,大部分都是朝廷进士出身,做官几十年了,两鬓斑白,吃的盐走的夜路,比谁都多,经验丰富的很。

明清战争打到了这个份子上,大明中华王朝,算是站稳了脚跟,这时候的战场,就要慢慢转移到朝廷内部了。

只有把朝廷捋顺了,明军的战斗力才能变的更强大,继续爆兵爆装备,否则容易基础不牢,地动山摇。

“回禀陛下”

老炮筒,脾气很大的礼部尚书程源,也没得矜持,直接越过前面的张佐宸,对着皇帝躬身行礼道:

“微臣听了这么多,感受颇深啊”

“各个州府县的留存,占据了赋税的3成以上,太多了,得砍掉一些”

“比如那个宗室藩王禄米,如今朝廷的宗室,逃的逃,死的死,溃散的差不多了,剩下的已经没多少”

“且这一部分的开销,大部分都是朝廷中央在支出,微臣认为,直接砍掉吧,统一归属中央发放”

“还有一点,陛下啊,朝廷宗室的俸禄问题,也要控制一下,万历朝的后期,就有一些负担过重了,朝廷养不起”

好家伙,这个老炮筒,不出声还好,一发话就来个狠的,直接点出朝廷宗室俸禄的问题,这也是一个老大难问题。

大明王朝,从天启末年,就爆发了农民军起义,这一股邪火,很快开始蔓延到整个中原大地。

后面就是崇祯年间,满清鞑子开始屡次入关,最后杀入山海关,开始鲸吞整个华夏大明王朝。

期间战乱50多年,有一大堆大明宗室,亲王、郡王、镇国将军和辅国将军等等,死的死,降的降,已经所剩无几了。

这个时候,重新崛起的大明中华王朝,刚好把朝廷宗室的禄米,转到朝廷中央,省的地方上,借用名义截留。

“嗯”

“这样吧,宗室的俸禄问题,以后再说,你们接着说地方留存的事情”

上面的朱雍槺,听到朝廷宗室问题,就是眉头一皱,没有马上回应这个问题,撇下程源,继续发问其他人。

只要是封建制度,朝廷宗室就是一个大问题,无论是明朝,还是后面的满清,出身皇室的成员,都是最难管理的一部分。

这里面的问题,不仅仅是俸禄问题,还有人员安置的问题,宗室和地方州府的关系问题,得全部捋顺了,才能出一揽子的处置方案。

“回禀陛下”

“甲申天变以来,朝廷的所有卫所和九边重镇,早已名存实亡,留下就是个名头”

“老臣认为,可以把卫所驻军粮饷,还有九边粮饷的份额拿掉,全部归属朝廷中央”

兵部右侍郎龚铭,看前面的张佐宸和龚彝,好像没有说话的意思,早有腹稿的他,赶紧站出来禀报。

这个廷议里面,就他一个是兵部代表,当然在乎军队的粮饷问题,有兵有粮饷的军队,才能有打胜仗的基础。

更何况,地方上粮饷留存过多,也会滋生军阀的成长,等同于更多的军事实力,去叫板中央朝廷。

“回禀陛下”

停了一下,前面的大佬,都说的差不多了,资格最浅的工部左侍郎王文简,也站了出来,躬身行礼道:

“微臣认为,工匠营造方面,也可以挪一挪”

“纵观西南六省,每个州府县,都有自己的一套工匠,无论是火炮鸟铳,还是甲胄兵械,全部都能打造”

“微臣认为,可以精选一批地方上的熟练工匠,直接统筹起来,归属朝廷中央,统一打造兵械,加快了效率,也能节省赋税”

身为六部重臣,肯定希望朝廷加强中央集权,把整个国家的赋税资源,统筹到中央,才能拧成一股绳,共同对抗满清。

工部也是存在这样的问题,下面的各个州府县,都能打造兵械火炮,犹如一盘散沙啊,各干各的。

就像当初的永昌府一样,朱雍槺刚刚成立勇卫营的时候,就通过永昌杨家,从永昌府借用了几百个工匠,用于打造兵械。

这一部分州府营造,不单单涉及到赋税,同样助长了军阀的诞生,有兵有粮饷的地方军队,没有兵械打造,也是无用武之地。

“好好好”

“大家说的不错,都很有道理”

“这样吧,把朝廷宗室俸禄,卫所驻军和九边粮饷,还有地方营造方面的份额,全部转到朝廷中央”

待下面的一众文臣,不在说话了,朱雍槺觉的也差不多了,满意的点了头,一言而决,砍掉地方上的一部分留存。

朱雍槺的第一个孩子,还在皇后肚子里,还没到解决宗室问题的时候,省的牵扯出一大堆后宫,毕竟没几个是省油灯。

说实在的,朱雍槺对前面的这些重臣,还是挺满意的,至少跟朝廷中央是一条心,坚决一致搞地方留存,都是想加强中央集权。

更重要的是,他们知道地方州府县的威胁,钱粮太多,又有一大堆工匠,很容易冒出一大堆军阀武夫,都担心害怕啊。

“吾皇英明”

“陛下威武”

“陛下圣明”

、、、

看到英武果决的大明皇帝,很快拍板定下留存和起运的问题,不再揪着不放了,堂下的一众六部重臣,赶紧站出来高呼英明神武。

一个个都是聪明人,张佐宸和扶纲、龚彝等人,没有说话,并不是代表他们不懂,只是不想再砍份额而已。

水至清则无鱼,那个老虎不吃肉啊,各个州府县的羡余小金库,还有后世大名鼎鼎的火耗问题,都是存在的,他们也是心知肚明。

但是,如果朝廷把这一部分都拿掉了,说不定地方上的州府县,就直接躺平不干了,甚至是搞幺蛾子,失去所有的地方支持。

“龚尚书”

“你大概算一下,如此搞下来,起运和留存,大概是什么份额”

朱雍槺摆了摆手,示意大家不用拘礼,把目光看向龚彝,问了一句,希望他能给出一个数字。

讨论了半天,最后总要给出一个具体份额啊,总之一句话,就是砍一部分地方财政截留,增厚朝廷的中央财政。

“回禀陛下”

听到皇帝问话的龚彝,并没有马上给出答案,而是皱着眉头,沉思了一下,再躬身行礼,缓缓的回道:

“各州府,以前的赋税留存,大概在三成三左右”

“如果把宗室俸禄,地方驻军和工匠营造都砍掉,再把九边粮饷起运到朝廷中央的话”

“老臣估算,各州府县的留存,应该剩下2成左右,朝廷中央的起运份额,可能是8成左右”

当初龚彝被朱雍槺打发到各州府县,去筹集粮饷,才知道地方财政的宽裕,因此萌生了砍地方财政的念头。

刚刚把这个话题拿出来,也想不到朱雍槺如此果决,直接砍掉了地方三大项,算是砍到地方大动脉了。

能拿到这个份额,龚彝已经很满意了,不敢再奢侈,毕竟地方上,少了1.3成的份额,很多了。

“好,那就这么办”

终于搞定地方和中央朝政的问了,朱雍槺深吸一口气,缓了缓压力,转过头对着郭天祯和连以谦,大声吩咐道:

“郭郎中,连郎中,等一下,你们就跟在场的重臣们,共同起草一道圣旨,发放各州府县”

“至于广东这边,就暂时不要发了,川南也暂时不要发,等局势彻底稳定下来,再发放朝廷的指令”

别说现在的赋税分配问题,就是后世的国税地税,也是一直存在博弈空间,搞了几十年,才能动手慢慢改革。

朱雍槺这个皇帝,军队上能一言而决,那是靠刀把子,但是财政上,肯定得靠这帮人商议帮衬。

千万不要不懂装懂,这帮老头子,大部分都有地方任职的经验,久经宦海,考虑的比谁都多,得防止地方躺平,甚至是暴乱搞事。

砍头剁首很容易,但是官员砍完了,还得继续找本地的官员做事,这帮人天高皇帝远,继续大捞特捞。

难不成,朱雍槺的大刀继续砍伐?地方上没了官员,或新上任的官员,不愿意干活了,朝廷中央的财政怎么办?

天底下的耕地,一亩都跑不掉,老百姓的年年缴税,关键是赋税怎么收上来,朝廷中央如何从地方州府拿过来,才能充实国家府库。

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