租界工部局。
因为有人在租界开炮，造成了极大的恐慌和影响，工部局董事会迫于小鬼子的压力不得不召开紧急会议。
除了各董事会的成员，就连难得一见的音领事戴维森和小丑领事墨菲也出席了会议。
就在会议桌两侧的董事们正在低声议论人员都到齐了，怎么还不开会的时候，门口传来高喝声：“赤松领事到——”
哗啦——
坐在会议桌旁的董事们纷纷扭头看向门口，只见一个穿着黑西装白衬衣打着蓝领结，嘴唇上蓄着丹仁胡子的矮个子中年男人在一少佐军官带着四个士兵的保护下走进了会议室。
戴维森和墨菲见状都站起来走过去迎接。
戴维森笑着向赤松伸出手说道：“赤松先生，就等你了！”
赤松与戴维森握手之后又与墨菲松手，说道：“不好意思诸位，路上堵车，来迟一步，让诸位久等了，是我的罪过！”
众董事心里非常不满，堵车这种荒唐的借口都说得出来，可见这人有多嚣张了，现在存在堵车这种现象吗？当我们是傻子好忽悠？
不满归不满，但没有人在脸上表露出来，为了这么一点小事与小鬼子交恶实属不智。
“哈哈哈，我们也都是刚到不久，赤松先生，请入座吧？”墨菲笑着化解了尴尬。
赤松很有礼貌的点了点头，走到了左边第一个位置上坐下。
工部局总董霍普斯金在得到戴维森的示意后当即站起来对与会众人说道：“既然人都到齐了，那我们就正式开会，今天这次会议是接到赤松先生的提议而紧急召开的！”
“召开这次会议的主要原因就是昨天有人在极司菲尔路附近开炮，造成了这条路上的76号内死亡了23人，伤了27人，还有数人失踪，一栋楼房被炮击轰塌了一半，想要修复的话，没有三个月是做不到的！”
“现在请警务处长包达尔介绍调查进展！”
包达尔闻言站起来清了清嗓子就说道：“目前巡捕房正在全力进行摸排调查，对极司菲尔路沿街居民区和店铺的租客和可疑的陌生人进行调查，在昨天下午的炮击过后不久，巡捕们找到了炮击位置！”
说到这里，包达尔左右看了看众人的反应，然后又继续说道：“炮击的位置是找到了，但是实施炮击的人已经跑了，那是一处主人不在家，已经荒废的院子，通过在院子里找到的一些迫击炮固定的痕迹，可以确定那处院子就是炮击阵地！”
“我在这里要说的是，从炮击结束到巡捕们找到那处院子，这中间最多只有3分钟，但是巡捕们找到那处院子时，不但实施炮击的人跑了，而且迫击炮也没有找到！”
“而根据当时被炮击现场附近的巡捕们回忆和现场找到炮兵阵地的痕迹来判断，当时实施炮击的迫击炮一共有八门！”
“先生们，八门迫击炮啊，就算一门迫击炮只需要一人操作，当时现场最少也应该有八个人，八个人在三分钟之内拆卸掉迫击炮，还要在巡捕们赶到之前带着装备和炮弹箱子离开并消失得无影无踪，我想像不到这是一支拥有何等高超军事素质的炮兵队伍！”
包达尔说到这里再次停顿了一下，便又继续说道：“不法之人实在太猖獗了，我认为我们巡捕房的实力太多，实在不足以震慑越来越胆大包天的屑小，所以我在此向董事会申请增加警务处及下辖各巡捕房的实力！”
“第一，紧急招募一批背景清白，身体强健的年轻人充实巡捕队伍，人数暂定为500人！”
“第二，从巡捕们当中挑选精兵强将组建一支特别机动队，人数为100人，配发最好的装备和武器弹药，给与高出其他巡捕的薪水和待遇！”
“第三，给巡捕们更换一批新武器，增加火力，就连站街的脚巡也要配发枪支和实弹，以上就是我的汇报，请各位董事会批准！”
他的话音落下后，一个董事看了看其他人，见没有人说话，他就说道：“包达尔处长，既要增招500人，还有组建特别机动队，又要更换装备，配备更多的弹药，你知道你的这个申请要给工部局增加多大的经费负担吗？”
包达尔说道：“我粗略估算过，今年用于警务方面的经费要追加80万，以后每年要增加40万左右，但我认为这是值得的！”
“我不同意，工部局的财政主要来自税收，而这些收入都是有限的，而用于市政的财政开支都有使用计划，如果大量增加警务处的开支，那就要削减其他部门的开支！”
“我也不同意，胡乱追加警务处的财政预算，这让其他部门的人怎么活？工作要怎么开展？”
“我觉得可行，治安是保障租界稳定和经济繁荣的基础，如果不增加巡捕房的实力，天天有人在租界开枪开炮，居民们人心惶惶，谁还敢在租界住下去？只怕诸位的安全也得不到保障吧？”有董事说道。
会议室一时间就热闹起来，有的董事支持，有的董事不支持。
总董霍布斯金一看，支持和不支持的董事人数持平，就看向戴维森、墨菲和赤松等人问道：“领事先生们怎么看待警务处长包达尔这次申请？”
戴维森皱着眉头说道：“你们工部局如果要增加警务处的经费开支，能够保障其他部门可以正常运转吗？财政方面是否充足？”
霍普斯金回答道：“以往每年都略有盈余，给警务处增加一些经费还是可以支撑的！”
戴维森点了点头说道：“那好，对此事我表示赞同！”
墨菲却说道：“我认为不妥，以现在巡捕房的力量，我认为足够应付很多情况了，关键是要调动巡捕们的积极性，不能让他们混吃等死！”
赤松闻言当即说道：“我也不赞同暂时增加警务处的经费，我在这里有一个要求，警务处必须要更换管理层，以往管理层人员都太温和了，这导致巡捕房纪律涣散，不用心办案，浪费了很多警力！”
“我提议由我方推荐一人进入警务处管理层担任副处长，协助包处长管理警务处的工作！”