三支水师，就得花三十亿钱。
荀彧沉吟道：“鼎盛时期，桓帝岁钱收入为六十亿钱，灵帝后期为十亿钱，陛下建设水师消息传出，必将举国哗然。”
数目太庞大了。
刘辩不在乎。
钱就是拿来花的，造钱坊还在拼命印，百姓在借他钱，赋税还有很多躺在国库里发霉。
不赶紧花出去创造更大的价值，让他们躺着纯粹就是废纸一张。
从各个方面募集来的金钱，再加上造钱坊，刘辩准备凑出三百亿。
先帝不是三百亿打了场大败仗，打空了大汉家底吗？
他就用三百亿，来让世人见识一下，钱该怎么花，仗该怎么打！
刘辩大手一挥，笃定的说道：
“朕意已决，分三年拨钱三十亿，用于水师建设，拨钱二十亿，责令司金府打造装备，拨十亿钱，用于骑兵三军建设，马匹由并州提供。”
天子已经做了决定，谋臣们立刻抱拳：“臣等遵旨。”
朝廷这下动作真不小。
对百姓来说，未来三五年内，赚钱的机会大了去了。
水师的建设，恐怕需要十几万工匠、几十万民夫参与。
朝廷现在极少靠徭役，都是给钱招人，不仅不会引起什么动荡，还能创造出一大批就业。
就业稳定，百姓就会鼓劲造娃，没成家的会成家，对未来有利。
其次就是武器，二十亿钱造装备，分配合理的话，能造十万套盔甲加八十万把刀、二十万把剑、弓一百一十万张！
刘辩要给数万精锐汉军人人配盔甲和剑。
州军和备倭兵，人人配刀和弓。
以上全配齐，装备还有富余，那就造霹雳车、床弩等装备，给精锐汉军用上。
至于箭矢，之前让韩暨造的估计还没造完，这种消耗品可以把钱下拨到各军，各军根据实际情况，自己去找大司农要钱，然后去司金府下单。
还没完，刘辩又继续开口：
“朕决心拨钱五十亿，由大司农府拨钱，用于民生上的建设，北方六州若有需要，需别驾以上官吏，亲自到洛阳申请，着御史大夫对专项钱款进行督查，着司隶校尉、锦衣卫指挥使监督！”
还来。
朝廷不仅要借钱给百姓租地，还要在各州郡掀起一股新修水利等民生的风潮。
北方六州，徐州不怎么需要金钱投入，剩下五州，平均每州能得到十亿钱的资金！
十亿钱等于一两年前朝廷全年赋收！
这么笔钱投下去，就是砸也能砸出十几年丰收！
百亿钱眨眼间刘辩就规划完成。
还没完，为了使钱花的最值，刘辩再次下令。
“水师第一军，于昭宁二年在荆州动工，着太尉府调遣官兵前往荆州先行训练，水师第二军于兖州建设，水师第三军由各州郡自己申请，条件是必须有供大船航行，直通长江的航道。”
兖州不像后世，如今水系发达，数个上古大泽遍布全州，各种流域直通长江。
虽然造船业不咋地，远远比不上荆州，在兖州搭建水师花费会更大，但是能创造就业，能拉动经济，就值。
而且还能让兖州豪强们捞上一笔，说过让他们跟着一起挣钱，就一起挣。
这股东风要惠及到每个人，有力的出力，有资源的出资源，都能换到到手的好处。
就算有人黑一部分都无所谓，总要有人造船吧？总需要有几十万流民吧？他们能拿到钱就行，哪怕少点，比以前提心吊胆等着被饿死强！
这才是一个负责任的朝廷该做的事，哪怕会受到一些议论，说他这个天子舍近求远，宁愿多花钱也要昏聩的跑兖州去折腾，他都认了。
至于第三军，豫州、青州、徐州三个州，自己去找大司农扯皮吧。
反正谁能要到自己州郡去建设，五年内造船业必将蓬勃发展，为几十万流民创造工作，府库以木材换取巨额的造船收入。
还有一两百亿，该怎么花呢？
刘辩准备某天早朝再与百官议论。
这场私下的议政，决定了未来大汉五年的走势。
朝廷以土地、房屋为初始资产，百姓苦了那么久，为汉廷攒下了启动资金。
接下来就是大力建设期，可以预见，十年内，大汉会发生翻天覆地的变化。
朝廷并没有隐瞒的意思，放出风声去后，首先就是洛阳沸腾。
这绝对是昭宁元年最重磅的消息，比皇甫嵩取得大捷还要扣动百姓心弦。
洛阳官吏同样震惊，有顽固的认为，三十亿造水师，就是祸国殃民。
聪明的已经准备从中大捞一笔了。
比如杨彪，杨彪给弘农杨氏写密信，秘密召集、雇佣懂造船的工匠，哪怕是到南方去把人绑来。
听说杨家投入了天大的资金，准备借着这股东风大赚一笔。
毕竟朝廷几乎是往外撒钱！
杨家动了，带动更多人动。
牛鬼蛇神都在出面。
司隶商人在糜竺的率领下团结的很，糜竺几乎兑现了他的诺言，带着所有人一起赚钱，而这一次，他要带着司商进一步发财。
司商凑出资金，开始朝周边辐射，四处建木材坊。
尤其是水系发达的州郡，已经被他们规划好了。
百姓间，同样沸腾。
司金府放出消息，将再招收二十万名工匠，不懂工匠活的，司金府可以以老带新。
司金府要工匠是因为闻到了味道，朝廷要投入二十亿钱造装备，五十亿民生水利，他们哪造的过来。
但工匠现在是香饽饽。
满宠，这位铁面判官可不仅仅是会判案，他当晚下令司隶各郡统计工匠数，一个人也不给司金府。
你免费培训是吧？我就出钱雇！不仅培训，平日还给工钱。
满宠是为了啥，为了创收。
天子没说司隶就不能参与造船呀。
满宠有想法，水师第一军和第二军不是分别被荆州、兖州拿下了吗？可你们一口气总吃不完吧，一些赤马舟、走舸，动辄数百艘，你们能在短时间内造完吗？
肯定造不完，既然造不完，司隶可以分担啊。
朝廷给大司农府下旨意，大司农府给兖州拨钱，他再去找兖州牧刘岱商量，你分我五亿，我帮你造一些你造不过来的，没问题吧？
他就不信就兖州那情况，能在一两年内造这么多船出来。
只要兖州肯出钱，伐木工、运货的民夫、懂造船的工匠、做饭的厨子，甚至连暖炕的女人他都愿意找来送去。
既要抓汉律，也要抓经济！
满府君三字初露锋芒。