第215章 南梁版特快专递
萧绍瑜激情四射阐释的预备役制精髓,在军事史上必将留下浓墨重彩的一笔。
可以想象,一支没有后顾之忧,人人奋勇争先的军队,终将用鲜血铸就无敌之名。
渴望北伐中原的李东阳,从萧绍瑜的慷慨激昂中看到了希望,从预备役制精髓中读出了信心。
他甚至生出一种强烈预感:当年纵横天下而无敌的北府军,将在殿下手中重生!
历史上,南朝最大的版图就是北府军打下来的,他们将南朝的边境推进至黄河流域,且一度光复长安、洛阳。
距离彻底光复汉家江山,他们只差一步之遥。
自其消逝于历史长河,南朝纵使名将辈出,边境却收缩至淮水流域,甚至是长江流域。
不只是李东阳,多少南梁有识之士,无不怀念当年刘寄奴气吞万里如虎,北府军纵横天下无敌。
与此同时,李东阳也意识到了财政方面的压力。
目前,王府财政开源方面,拳头产品有话本、睢陵白纸,实体有媚香楼、睢陵书行。
单从绝对数字上看,收益是很可观的。
然放之三万户食邑、平均到十万人头上,则显得杯水车薪。
李东阳将目光锁定在了财政节流上,他谏言道:
“殿下,现在济阴全郡除士族外皆已纳入您的食邑,征收粮谷的差事可由王府属官来办,辖县催收租调的小吏大可裁撤。
裁撤小吏可节省俸禄支出,也可免去他们对百姓的盘剥。
王府属官人数虽少,记录、核查账册、收粮入仓,却是可以胜任。
具体的征收、转运任务,可由都保长牵头,治下大保长、保长协助,应该误不了事。”
其实,他说得就是精简官府,与萧绍瑜谋划的精兵路线是一致的。
二者合起来,不就是精兵简政么。
精简官府的好处,除了节省俸禄支出,还便于管理,提高官府行政效率。
萧绍瑜自然是举双手支持的。
刚要表态,忽然,他想起了明末那个被裁撤的驿卒李自成。
谁能想到,一个失业的驿卒竟然最终推翻了大明江山呢。
显然,一裁了之是藏有风险的,萧绍瑜可不想搞出一个南梁版的李自成。
实事求是的说,小吏也要糊口,也有家人要养,不妥善安置肯定是要出问题的。
武力镇压是行不通的,崇祯已经用自己的生命和大明的江山证明过了。
“以史为鉴”,萧绍瑜是不会走他的老路的。
而且小吏也是他治下之民,还多是粗通文墨者。
只要身家清白,或者愿意改正陋习,萧绍瑜就更不介意妥善安置了。
心中默念“驿卒李自成”,思索安置之法,片刻之后,他豁然开朗。
本王不要李自成,却可以有驿卒啊!
于是,他朗声说道:
“王府新设屯田署,署长由东阳先生暂代。
屯田署负责管理、考察、任命各级保长,及屯田、收粮、储粮相关事宜。”
王府专门成立屯田署,总理屯田事宜,相当于将济阴农业管理权从郡衙集中到王府,妥妥的集权。
在济阴官员大部未经甄别的情况下,用王府旧人抓经济命脉,是最稳妥的办法。
屯田事宜一直由李东阳管着,现在萧绍瑜明确提出新设屯田署,他自然不会有意见。
规范屯田领导机制机构后,话锋一转,萧绍瑜要谈小吏安置问题了。
“裁撤小吏的范围不妨扩大一些,与催收租调相关的小吏全部裁撤。
其他部门,凡是超出朝廷规制的冗员一律裁撤,朝廷规制内的小吏半数裁撤。”
“地方政务首推租调与刑狱,租调已属殿下家务,裁之理所当然。
目前仍处于战时,全郡实行军管,也不用为刑狱劳心。
其余部门基本无事可做,裁之并无不可,下官附议。”
李东阳赞同道。
南梁不只是官多,伺候官的小吏更多,按朝廷规制半数配置小吏,是不影响各级衙门运作的,甚至仍是人浮于事。
未免过度刺激济阴诸官,李东阳认为萧绍瑜火候拿捏得很到位。
“裁撤的小吏,亦须安置。
原本,本王已规划修建睢陵通往郡内各县的直道,这是规划草图。”
萧绍瑜取过案上的草图,递给李东阳,继续说道:
“沿直道,每十里设一处驿站,置驿卒一人,与家人同住。
驿站周边划出荒地授予驿卒及家人,标准按丁百亩,口减半。
所得免征,往来官员、信使食宿由驿站免费提供。
另须养马十匹,以备换乘,养马之资由王府承担,按月发放补贴。
相应的王府新设驿署,置署长,管理郡内驿站、驿卒,确保公文、急报按时送达,郡内官员、信使往来郡治睢陵便捷。
有一点本王需要强调:非公务,官员不得入住驿站,入住驿站需持有各县县令签发并盖章的文书,便于驿署核查。
一旦发现因私使用驿站,由驿署上报本王,严肃处理当事官员,其所在县县令免职。”
驿卒的授田标准是王府佃户的两倍,且免税,所得满足驿卒一家人所需、往来官员信使所需,应有盈余。
除了规定驿站使用办法,萧绍瑜会严格规定官员、信使的食宿标准,坚决杜绝盘剥驿卒的恶劣行径。
他要确保驿卒的利益得到保障,一家人的温饱解决了,还有盈余,驿卒中自然不会产生李自成。
之前所缴获的二千匹战马,足够满足配置驿站。
而驿站间距确定为十里,除了考虑济阴郡境之大小,萧绍瑜还考虑了马力。
十里正好是战马全力冲刺的极限距离,信使可以通过驿站换马,始终保持全力冲刺的速度。
按照这个速度,信使昼夜不停,一昼夜可跑一千里。
也就是说,萧绍瑜实现了一千里明日达,搞出了南梁版特快专递。
当然了,济阴郡境没有那么辽阔,这种特快专递也仅限于传递最紧急的公文、情报,比如重大政治事件、紧急军报。
毕竟这种全力冲刺的跑法,容易跑死战马,太奢侈了。
普通马速是慢点,满足郡内公文往返、传递明日达,还是可以做到的。
《梁书·武帝纪》载曰:
南康王长史李公东阳谏帝精简官府、裁撤冗员,帝纳之。
帝新设屯田署,驿署。
帝规划直道,沿直道设置驿站,安置裁撤冗员为驿卒。