宗伯终归是图穷匕见，说出了自己内心最为真实的想法。
扩大秦国的商贸是假，想要为秦氏牟取更多利益是真。
追名逐利本就是人之本性，秦寿并没有谴责他的意思，但是内心依旧略微有些失望。
现如今的秦国虽然暂时安定，但终归还没有变成一个真正强大的国家。
秦国未来还有很长一段路要走，但是在这个过程中，身为他“底蕴”的秦氏竟然最先开始谋划“下车”，开始打起了自己的小算盘。
秦寿叹了一口气，也能够猜到这些宗室态度变化的缘由。
秦侯若是无子，为了秦国的延续，便不得不在宗族之中过继一个孩子，用于继承秦国的宗庙。
然而现在秦侯已经诞下了子嗣，也就意味着宗室失去了希望。
没有办法谋求更高的地位，自然便只能够谋求更多的利益。
所以，在综合考虑之后，秦寿理解了宗伯的小算计，也就没有为难他。
在他提出自己的想法之后，秦寿只是笑呵呵的点了点头，随即将目光看向姜默说道：“姜卿以为如何？”
它表面上是在征求姜默的意见，但姜默却是非常清楚，国君这是要借他的口去堵住宗伯的口。
毕竟，宗伯是长辈，他提出的请求，作为晚辈的秦侯也不好当面拒绝。
而秦侯如果真的想要答应，也不会一再询问其他人的意见。
所以他略微咳嗽了一声之后，随即上前拱手拜道：“君上，臣以为，此事还有待商榷。”
秦寿的双眸微眯，盯着他似笑非笑的开口问道：“哦？不知道姜卿有何高见？”
姜默闻言咳嗽了一声之后说道：“追名逐利，人之常情。眼下鼓励经商，则百姓纷纷投入其中，田中耕地无人照料，迟早也会被荒废，最终我秦国必定会陷入窘迫。
但如果禁止商贾之事，想必也会引发众怒。
毕竟，就算是朝堂之上的诸公，家中恐怕都有经商的族人。
故而，以臣之见。不能鼓励，也不能打压，更不能任其发展。”
秦寿闻言之后当即笑着说道：“哈哈哈，姜卿倒是给寡人出了好大一个难题。”
随后他起身向着宗伯一拜道：“秦国并无国策，径直百姓经商。也没有国策，禁止商贾务农。
故而，若是秦氏子弟有意经商，也不必向寡人请示，直接放手施为便是。
但是，我秦国自有商税法，若是秦氏子弟经商，也需要依法行事。
若有违法乱纪，仗势欺人，偷税漏税等等乱发之行，也该与庶民同罪。
甚至，若是知法犯法，还要罪加一等。”
他话音落下之后，宗伯的面色一凝，随即拱手道：“唯——”
秦寿满意的点了点头，而后又将目光看向咸宁道：“治国如治水，堵不如疏。商贾壮大，可以提升秦国的收益，但也会影响到秦国其他的各行各业。
如果禁止，于国无益。如果任由其肆意发展，最终也只会自食恶果。
寡人不能禁商，也不能励商，所以，寡人要做的，便只能是励农。”
言语至此，他目光在群臣之中扫视了一眼，随即又看向姜默说道：“自即日起，秦国颁布励耕令。
不论国人还是奴隶，都可以免费向国家申请承包土地。
国人十亩以内出产粮食十税其一，十亩以外的土地出产十税其二。连续十年务农，亦或者是在农业上有巨大建树者，可申请成为“农师”，十亩以内三十税一，十亩以外十税其一。
奴隶十亩以内出产粮食十税其三，十亩以外的土地出产十税其五。若是能够耕种十年者，奴隶可晋升为农人，享受国人同等待遇。
若是承包土地之后没有耕种，依旧收取相应的土地税。荒地三年之后，土地重新收归国有。”
伴随着秦寿的话音落下，群臣都是一脸的懵逼。
怎么国君一开口，就又改了秦国的农税？
幸好这是在给农人减负，想来也不会影响到太多农人的基本生活。
“承包”这个词有些新鲜，群臣都有些摸不着头脑，不知道他的出处。
但是秦国的土地本就是国家所有，公卿勋贵都是靠立功靠岁俸度过了最艰苦的前几年。
而今秦国又多了经商这么一条大财路，公卿大夫们也懒得跟泥腿子们抢饭吃，有些底蕴的家族已经开始经商了，只要秦国不动商贸，不限制他们经商，那就什么话都好说。
所以秦寿要动农税，秦国的公卿都出奇的配合。
泥腿子们都安安心心的种地，不跟这些公卿士大夫去抢“商贸”这块蛋糕，那他们也乐见其成。
只能说这个时代的士大夫与公卿还是蛮可爱的，就算是牟取利益，也坚守着自己的底线，多少还是会给其他人一条活路。
秦寿已经表态自己并不干涉公卿士大夫们合法经商，公卿士大夫们已经有些迫不及待的回家安排家族子弟经商去了。
但是咸宁却是留了下来，他满脸忧虑地向着秦寿谏言道：“国君，商贸收益现在已经是秦国的主要收入来源，就这么交给他们自己去经营。若是他们以权谋私，这…”
秦寿似笑非笑的拍着他的肩膀说道：“爱卿，鸡蛋握在手中和放在篮子里有什么区别呢？
只要他们还在秦国，那他们手中的财富便都是秦国的财富。
就算他们再富贵，也始终是秦国的子民。
如果他们用合法的手段得利，那么他们赚取的便是他们应得的奖赏。
如果他们利用职权谋取私利，那他们便是给了寡人一柄予取予夺的利刃。他们，也就成了寡人竹篮里面的鸡蛋。还有，圈养的牲畜。”
咸宁闻言不由自主的心生寒意，但是紧接着还是开口提出了自己的疑惑。
“可是，如果他们离开秦国又该如何？”
秦寿闻言微微一愣，脑海中莫名的想起了一些记忆深处的东西。
随即他的脸上挂起了灿烂的笑容，而后目光坚定的说道：“只要秦国足够强大，那么，天下诸国还有谁敢收纳他们呢？
离开了秦国，他们手中的财富又能够有什么作用呢？”