东京汴梁虽然南城已开启，但北城外依旧是一片废墟，俨如死神一般的瘟疫病毒依旧在北城外游荡，寻找进城肆虐的机会，北城外一直到陈桥镇一带都成了生命禁区，没有人敢进入。
从金兵隔离营逃走的数百名生病士兵尸体都已陆续发现，都在隔离营周围不远处，最远的一名士兵逃到了陈桥镇南面的树林内，距离隔离营二十里。
与此同时，城内已经发现九名疫病感染者，知政堂正式批准了临时议政堂的决议，疏散五十万民众南下。
这时，迁都的呼声再度在京城内兴起。
与此同时，沉寂已久的商业也重新恢复，主要以餐饮为主，位于潘楼街的一窟鬼茶馆也是京城有名的茶馆之一，由于南城门开启，位于南城十五里外的玉泉山成了京城各家茶馆的水源地。
虽然城内谈疫色变，官府劝告百姓尽量少出门，但还是挡不住茶友们谈论八卦的热情，中午时分，一窟鬼茶馆内坐满了客人。
茶馆内客人们的谈论得热情似火，主要话题就是迁都。
一名老客人抿了一口香茗，放下手中茶盏，轻轻喉咙道：“我儿子就是杭州新宫的副监工，昨天收到他的来信，宫殿在上个月就完工了，修建在凤凰山上，虽比东京的宫殿小一点，但如果去掉延福宫，其实皇宫宫阁也差不多，只是朝廷所在的皇城稍微小了一点，只能以后再慢慢扩建了。”
“龚老，你意思是说，朝廷真的要迁都？”
“那当然，宫殿都修好了，不迁都岂不是浪费了。”
“当陪都也不错啊！”
这时，一名茶商起身道：“各位，我刚从杭州钱塘县过来，我来说两句吧！”
众人都安静下来，茶商笑道：“矾楼已经在西湖边修起来了，和东京的矾楼一模一样，不过叫做丰乐楼，还有朱骷髅茶馆、曹婆婆肉饼，还有潘楼、清风楼、宝妍斋、聚金银铺，这样说吧！御街上有的店铺，在西湖边都出现了，而且掌柜、伙计、茶妓都是原来的人，在西湖东岸，贵府宅修建得一座比一座精致，在钱塘县内走，就感觉回到东京一样，口音和这边完全没有区别，本地人也不得不卷着舌头说官话，说句实在点的话，虽然形式上还没有迁都，但实际上和迁都没有什么区别了，就等皇帝后妃们过去。”
大堂里沉寂下来，这时，忽然有人忿忿道：“如果迁都去杭州，我们在东京的房产怎么办？几代人辛苦攒下的财富就这样没有了吗？”
掌柜伏在柜台上接口道：“贾员外，大家都是一样，两年前我家西外城的小宅子还值几万贯钱，可现在呢？房子还空在那里，可已经不值钱了，谁愿意要，我五百贯钱卖给他，我们家还算幸运的，至少房子还在，北外城才更惨，什么都没有了，被夷为平地，这时候再拿房产说事，就是笑话了。”
茶商也道：“掌柜说得对，昨天我去一趟西城，昔日最豪华的蔡相国府已经被一把火烧毁，那可是花了上百万贯修建的豪宅，遇到战争，只有黄金白银有用，再豪华的房宅土地也会一文不值，聪明一点的人早早去杭州买了土地，听说宝妍斋的李员外前几年在西湖边买了三千亩土地，现在已经涨了一万倍。”
“涨一万倍，不会吧！”众人都惊呼起来。
“怎么不会，方腊造反逼近杭州之时，钱塘县到处都在甩卖房宅，西湖边一座十亩的宅子，百贯钱就可以买下来了，一亩宅地也就十贯钱，现在西湖边一亩宅地十万贯钱还不一定买得到，这不就涨了一万倍吗？”
“那李员外岂不是成了天下第一富翁？”
“差不多吧！人家有眼光，敢在杭州地价最低时大量囤地，还有曹家，当时把凤凰山买下来了，现在捐出来修建皇宫，这个人情还不知怎么还呢！”
谈论起房宅，很多人都动了心，得赶紧趁手中有点余钱，去江南置办房产了，杭州买不起就去苏州或者去常州、江宁府，众人都意识到迁都已成定局，再不动手就晚了。
..........
就在百姓们议论迁都之时，紫微殿内也在举行一场正式朝会，商议迁都事宜。
这是一次小朝会，参加朝会的大臣不多，但都是三品以上重臣，除了六位相国外，还有太尉李延庆、兵部尚书孙傅、刑部尚书吕好问、吏部侍郎李若水、户部侍郎黄潜善、礼部侍郎汪伯彦、刑部侍郎吴革、兵部侍郎张叔夜、观文殿大学士路允迪、保和殿大学士何矫，龙图阁学士耿延禧、开封府尹聂山、太常卿李棁以及御史中丞许翰等等共二十余人。
其实迁都已是朝野共识，包括两位皇太后，即郑太后和韦太后都先后下旨同意迁都，疫病爆发固然是一方面，权贵们纷纷南迁也是重要原因，但更重要的原因还是战争威胁，河北和中原地区已成为宋金交战的主战场，作为中央集权重地的京城，放在被战争严重威胁并破坏殆尽的四战之地无论如何是不适合了。
所以迁都已成为决议，现在需要讨论何时迁都，以及怎么迁都？
“李太尉，关于迁都时间安排，你来说一说意见吧！”赵构看了看坐在第一排的李延庆，笑着请他表态。
李延庆起身行一礼，“陛下，各位大臣，迁都是一件大事，需要考虑的问题很多，要尽可能地面面俱到，所以不可能在短时间内迁移完成，现在是五月，距离下一次结冰期还有半年，如果金兵再次南侵，很可能会是在年底，那时进入冬季，瘟疫的影响也基本上减弱了，也就是说，我们大概有半年左右的时间，我建议定下先人后物的原则，先把人员迁移南下，再着手各种物资迁移，争取三个月内完成都城迁移的各种事宜。”
“那会不会金兵在我们迁都期间前来偷袭？”李纲问道。
李延庆想了想道：“有这个可能，但受疫情影响，金兵即使前来偷袭也是小规模的骚扰，不会大规模南下，我们需要在黄河边上做好防御准备，保证迁都顺利进行。”
赵构点点头，“防御安排就由李太尉和枢密院全权负责，另外迁都的步骤安排，范相公给大家说一说吧！”
范致虚是迁都的总负责人，他调集六部九寺的三十余名官员成立了迁都转运司，全盘负责事宜，范致虚起身道：“具体迁都方案还在拟定之中，很快就会出来，微臣可以大致说说迁都步骤。”
大殿内安静下来，众人认真听取范致虚的报告。
“昨天我们向南方各州发布了船只征用令，要求各州百石以上船只都调往京城，目前从蔡、陈、颍三州已征集到八百余艘船只，正赶往京城，估计最后能征集到万余艘船，这是迁都运输的有力保障，到时商家和百姓南迁都可以租用官船，老人也可以乘船南下，这些我们会仔细安排，事实上，仅从东京迁都来考虑，事情并不算繁琐，从前年开始就出现了迁移潮，京城的豪门大户基本都已迁移完成，现在只是普通平民的迁移，难度要小得多，但如果考虑到大迁都，情况就复杂了。”
“请问范相公，大迁都是什么意思？”李延庆不解地问道。
范致虚轻轻叹了口气，“大迁都是所有人都不愿看到的一幕，包括开封府、洛阳府、京西北路、京东两路、淮南东路、河东路和陕西路，也就是整个黄河以南地区的汉人大撤退，可以参考西晋汉民南迁，这不是朝廷能控制，就像河北民众南逃一样，无法预料，也不可避免。”
“那南迁路上怎么安排？”赵构眉头一皱问道。
“启禀陛下，从昨天开始，五十万民众的疏散已经启动，但这次疏散和迁都结合起来，绝大部分民众都选择去长江以南，基本由沿途官府负责施粥施药赈济，我们动员了一千名太学生，还调动了五十余名官员，保证三条官道上，每十里就有一座施粥大棚，每二十里会有一座医药救护大帐。
至于民众南下后安置，主要放在两浙路、江南东路以及江南西路，河东路百姓南撤安置在荆湖两路，陕西路百姓南撤安置在巴蜀地区，正如李太尉刚才所言，官府路上赈济只能延续半年，到冬天时截止，如果是以后数年间的南迁，官府就无法在路上照顾了，只能在安置上进行照顾。”
“那朝廷南迁是什么时候？”
“陛下，朝廷南迁分两步走，先是内宫南迁，然后是朝官南迁，等蔡州等地的船只到来，先让宫人带随身物品乘船南下，宫中的器物后运。”