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秦凤路缘边安抚司的治所设在渭源,庆平堡所在的熙州。

官家也是自有他的想法,三国时的狄道,也就是如今熙州,乃兵家必争之地。

姜维十一次北伐,其中屡次出兵狄道,就是联合此地的羌人,与魏军作战。

而邓艾灭蜀时,也是从狄道出兵攻打身在沓中的姜维。在熙州开边,可使川蜀与秦凤路更好的联作一片,这是远图。

不过远图必须实力支持,官家道:“在熙河设市易所,又征讨木征,董毡可有胜算”

吴充道:“臣观章越,王韶所奏事事皆有条理,木征虽为蕃部大种,但势力却是最弱,先木征,后董毡,依次用兵,汉唐故土可得,昔日改蕃俗的汉人,也可重归我华夏!”

官家点点头道:“我只恐征伐太过,反令木征,董毡投奔西夏。”

吴充道:“若是李元昊,李谅祚在时,确实不敢如此,但如今梁氏兄妹把持朝政,最多给予名份,不会发一兵一卒。”

众人看向吴充,这就是朝中有个好岳父的缘故了。

而另一个时空历史上,支持熙河开边的是王安石,王雱父子,吴充虽是王安石盟友,但却持有反对态度,如今为了女婿,吴充则是转变了立场。

有吴充的背书,此事便这么定下。

至于兰州一部,会州全部,便暂称为会州。

故而秦凤路缘边安抚司,一共拥有熙州,会州,通远军,总共两州一军。

其中熙州,以镇洮为节度军额。

在熙河设市易司也被同意,官家还拿出内藏库五十万,作为市易本钱。

编制议定,下面便是封赏。

这时候文彦博道:“臣听闻王韶在古渭节兵,以及此番出征杀戮过甚,臣请陛下下令王韶止杀以招降蕃部为主,厚赏生怕令边将各个效仿如此,非陛下好生之德。”

官家听了就道:“话是如此,若不以兵马伐荡,蕃人无以服从。”

文彦博又道:“王韶,章越二人在古渭建州,虽建大功,不过不可令边将权势过重,这二人虽是文臣,又忠心陛下,本不至有忧虑,但祖宗制度在前,王韶熟知蕃情尚不可轻离,臣请调章越回京,正好以实其封赏,酬功臣之志。”

官家听文彦博这么说点点头,吴充则没说话,他想章越就算回京,还有王韶在边,功劳仍在也是无妨。而且章越回京受封赏,也是他所乐见的。

但这个事他处于嫌疑之地,故不好说话。

结果王安石却出班道:“陛下,臣以为不可。”

官家也有调章越回来的念头,本欲借文彦博之口赞同此事,没料到王安石却出面反对。

王安石言道:“陛下,章越贬为秦州通判后,在外不过半年,匆匆之间即调任回京,臣以为不妥。”

文彦博看了王安石一眼,微微一笑。

他早知道王安石与章越有芥蒂,他反对也是情理之中。

没错,当初因太学生闹事贬章越的是王安石,如今不同意章越回京的也是王安石。

王安石道:“名臣良将必须于州部历练,本朝哪位重臣,不是在地方任官十几年,有了足够资历经验,这才回京任官。”

“章越此番是有大功,可弥补之前的过失,但仓促调回京师,不是朝廷的用官之道。”

官家见王安石反对,也知道对方的性子,既是说了,自己要驳他,对方肯定是要不高兴的。

于是官家道:“那么王卿的意思是,让章越继续留在熙州通远军。”

王安石道:“陛下明鉴,正是如此,再说秦凤路缘边司还有高遵裕在,不必再派人节制。”

文彦博道:“王韶是出自章越举荐,若是沆瀣一气,如何了之”

“陛下,当年太宗皇帝用兵,多嘱咐密计给大将,此不如太祖多矣。太祖情知将帅,信之托之,故能得心力。如当年有人污蔑大将郭进谋反,太祖反将诬告之人解给郭进,这便是信之的缘故,故而将领人人皆肯出力。”

王安石道:“臣以为大将临兵在外,亦应该如此。”

……

五月初的渭源堡。

此刻在青唐气候已是转暖许多,宋军的士卒都已是换上了夏装。

对西夏大规模的战事刚刚结束,到了八九月的防秋之前,这段都可以算得上是太平日子。

不过章越,王韶没有懈怠,他们引兵还于此。

平西策已是献上,无论官家是否答允,这渭源堡都要建好,若是官家答允,则再修建一座庆平堡,与渭源堡成犄角之势。

此刻章越,王韶监督修建渭源堡,可谓片刻不敢耽搁。

去年北征西夏后,渭源堡因土冻没有再建,如今开春后土彻底化了,便在此筑城。

既是筑城就要民夫,除外便是屯田,那就引兵卒民夫屯田。

这两件事都要大量的人口,去年王韶筑城屯田的事不顺利,便是因为人手不够。秦凤路的几任经略安抚使与王韶都不对付,故而此派来很少的夫役。

秦州的民役不来,王韶则向更远的陇州,渭州借调民役,可是通渭寨的位置,对于民役来说一往一返可能就要一百日,故而大部分人都不愿来。

故而去年建城时只有些民役和配军,进度非常慢。但如今不同,章越,王韶这一次出征俘虏了数千人口,如今都在渭源筑城屯田。

因为有了人力,一切事情好办。

王韶就近向蕃人买田屯垦,同时派出兵马严阵以待,防止木征什么时候突然率军翻过抹邦山,袭扰宋军筑城。

看着民役忙得火热,城池一日日的完固,章越与王韶的心情也是越来越好,不时也讨论起二人的封赏什么下来的问题。

这日,他们见得渭水河谷远处地便来了一队人马。

“是秦凤路兵马都总管郭逵!”

二人心想郭逵大老远地来此作什么

二人当即带了十几骑上去迎接,郭逵见二人来了,远远地驻马摆足了架子。

二人见了郭逵后,郭逵笑着对章越道:“舍人,朝廷的赏赐下来了,恭喜你了,你看诏令虽还在路上,但公文如今早已是传遍整个秦州城,整个秦凤路了。”

郭逵说完抚须哈哈大笑。

章越一看公文上面写得是。

迁通判秦州军事,右司谏,天章阁待制章越为礼部郎中,龙图阁待制,知熙州军事。

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