洛水区位于淮州市南部，属于淮海经济圈和长三角经济圈的交汇点。区域面积1080平方公里，总人口68万人，下辖7个乡镇、3个街道、1个省级经济开发区、1个高新技术产业开发区。其主导产业为纺织和木材加工，上一年度Gdp总产值为480亿元，在淮州市的四县两区中排名中等偏下。
受制于主导产业的局限，洛水区的工业优势并不是很明显。总体来说，工业企业数量不少，总体质量不高，中小微企业仍是洛水区工业的主力军。前几年好不容易招来一个大的印染项目，奈何洛水区承诺的印染指标始终没有落实到位，印染厂被省环保厅强制关停了几次后。
企业老板一气之下，直接放弃了现在的工厂，跑到了隔壁市投资，现在印染厂的厂房还闲置在那里。随着印染厂的搬离，洛水区的工业实力大受影响，整体排名也较之前下降了一名。此外，因为没能及时兑现承诺，印染企业老板没少在同行面前说洛水区的坏话，洛水区的营商环境，也因此受到了一定程度的影响。
农业方面就更别提了，虽然处于平原地带，但因缺少河流，辖区内只能种植小麦、玉米等干旱作物，这也就使得洛水区的农业发展水平很普通。
江州省虽然是经济大省，但淮州市却属于江州省的欠发达市，因而整体的工资水平较江州省仍有很大差距，这也就造成了区域内大批量的青壮年劳动力，选择外出打工。
传统的纺织业和木材加工都属于人力密集型企业，随着劳动力的减少，企业的生产力和生产规模明显受到影响。
内忧外患的影响，使得这一届的洛水区领导，头疼不已。然而，更令区委副书记、区长叶志伟头疼的是，自从上一任县委书记大刀阔斧的改革失败后，这一任县委书记简直就跟个弥勒佛一般，不求有功但求无过。正是因为蔡大勇抱着这种观点，才导致叶志伟的很多动作处处受掣肘。
这次的城管局虽然有了些许调整，也是在蔡大勇可承受的范围内。但凡叶志伟再想搞更大的动作，估计蔡大勇都会直接拿出县委书记的权威，强硬叶志伟停下手中的动作。
随着李波到洛水区任职，钱鑫鑫又把他的私房菜连锁店开到了洛水区。因为叶志伟来过几次，所以很多洛水区的官员都喜欢来这里聚餐。这天，叶志伟拉着孔祥胜和李波等人，再次聚集在了鑫鑫私房菜。
“李波，你也来洛水区一个月了，你觉得我们下一步应该从哪一方面入手呢？”
李波皱着眉头，端起面前的茶杯，轻轻抿了一口，方才缓缓道：“我先从住建局的方面考虑吧，目前，县城内居住的大部分都是些留守老人和留守儿童。为数不多的年轻人，也在被廉价的薪资和高昂的房价慢慢逼出本地。当务之急，还是青壮年劳动力，有了人才会有后面的一切。”
孔祥胜笑着调侃道：“李县长，你就别兜圈子了，这个现状，我看政府领导大部分人都知道吧！你就直接说点干货，我们几个人小聚，也没有别的外人，你就直说就行了。”
“胜哥，你让我拽一下文字不行嘛，毕竟，我这在职研究生的文凭，最近可是刚下来了啊！”
孔祥胜无奈地翻了个白眼，他没好气地说道：“你就赶紧说吧！你不是领导，你没有压力，你没看我们叶区长，从进来到现在都没露过笑容嘛！”
叶志伟被孔祥胜这么一调侃，顿时露出了尴尬的表情。叶志伟和孔祥胜认识二十年了，所以，对于孔祥胜的调侃，叶志伟也是毫不生气。
一听这话，李波立马收敛了脸上的笑容，一脸严肃地说道：“你们说是先有鸡还是先有蛋啊？”
见没人说话，李波接着说道：“你们说，是先有工人还是先有工厂啊？”
叶志伟被李波的话题吸引住了，眉头顿时紧锁了起来。孔祥胜则是不耐烦地嚷道：“我说波子，你今天是不是喝酒欠练练啊！赶紧说重点，不要绕来绕去的。”
说着，还作势要拿起酒壶和李波碰一个，吓的李波赶忙说道：“我们洛水区是个很普通的区，没必要硬把自己搞的高大上。既然我们的工业基础，是以传统产业为主的，那我们何不在这个方面做文章呢！既然传统产业遇到了瓶颈，我们就试着把传统产业做大做深，在原有产业的基础上，拓展一些高附加值的东西。这样的话，只要别人提起我们区，就能想到我们的产业。此外，既然我们现在的纺织和木材加工人员稀缺，我们可否通过降低住房价格，来吸引一些大专及以上的人才呢！有了这些高学历人才的加入，我们高附加值的纺织和木材加工才会有继续延伸的基础。”
叶志伟不禁好奇问道：“我们该怎么延伸产业链，促进高附加值产业进驻呢？同时，降低房价，降到什么标准呢？”
“既然我们传统的纺织以纺纱、纺布为主，我们可否围绕纱和布做一些延伸呢？比如功能性面料，说的通俗点，就是布和纱不再是传统意义上的服装、家居布的重要组成部分，也可以是防水材料、防火材料、牵引材料、装饰材料等等，改变传统的单一的用途，这种面料的价格会比原先的价格贵出几倍。你们觉得这样的产业链如何啊？虽然附加值变高了，对人才的需求也是必不可少的。”
孔祥胜听后，也是连连点头。
李波接着说道：“纵观国内外关于房子的问题，如果把房子当成商品来看的话，必然会被有心人操控，美国的次贷危机就是活生生的例子。但现在国内的大趋势是，只有把地卖了，地方政府才会有钱。可问题是，一个地方的土地资源是有限的，而且可供居住的房屋数量也是有限的，那么剩下的多余的房屋该怎么办呢？让房子回归住房属性，让工业成为地方政府永不枯竭的资金来源，才是未来政府发展的大方向。”