虽然大明很多城池都是洪武年间修建的，但是西宁卫城并不是。
西宁卫城乃是一座古城，汉代就有建城，隋唐时期为湟水县城。宋代荒废，在元代为西宁州城，明初也为州城，后来改西宁州为卫，也就是而今的西宁卫城。
周长八里，并不是太大。
但是此刻西宁卫中大大小小的官员都在外拱手而立。
西宁李家二房李文，也是西宁卫指挥佥事，李氏土司的族长与西宁指挥使祁成。已经各地土司纷纷在西宁城东门等候。
西宁卫指挥使祁成与李文微微拱手，两人皮笑肉不笑。
全西宁城的人都知道祁家与李家不对付。而祁成就是李英想要让自己侄子夺取的祁家嫡子。
有这一层渊源在，两方关系能好了才怪。
不过，在官职上祁家压过李家一头，但是在实力上李家胜过祁家一头。
祁家的威势仅仅在西宁卫这弹卵之地，外边的人未必知道西宁祁家，但是李家的伯爵，在大半个中国都能吃得开。
这也是朝廷故意营造的一种制衡。
内阁也不会让下面一家独大的。
于是西宁卫内部基本情况，就是这样两强争雄，但是本质上来说，李家势力在祁家之上，不过是碍于朝廷体制，不敢做的过分而已。
否则祁家早就不在了。
等于谦到了。
对这样的官场接迎，于谦很熟悉。不过，还真想让于谦发现一些出乎意料的人。
于谦指着眼前的人说道：“他是？”
李文说道：“此乃西宁儒生之首，也是西宁书院的祭酒张文。”
张文长揖到底说道：“学生见过大人。”
于谦看向张文，他看得出来，张文文质彬彬，衣服上还有补丁，但是神色很好，筋骨不错，在于谦看来，在西宁这个地方，见到这样的人，有些稀奇。
西宁虽然不能说蛮荒之地，但是总体来说，也是不通什么人文的地方，读书人很少。能有一个就不错。
于谦伸手扶起，说道：“你是何出身？”
张文说道：“学生惭愧，监生出身。曾为山西太原吏目，家母意老，归家奉养，教授子弟。”
如果在其他地方，张文万万不会入于谦的眼，这个不是科举正途出身，不过当了一任吏目。
吏目是什么官？
还真不好说，类似于办公室主任，不同地方的办公室主任品级自然不一样，即便如此吏目最多不过从八品，最低是从九品，甚至是不入流。
于谦无疑歧视，但是几乎能站在于谦面前的人，最少有一个秀才前程。
不过，于谦看到张文，心中却感到一个计划。说道：“张朋友，本官也是第一次来西宁，可否为本官向导。”
张文自然是大喜过望，说道：“故所愿也，不敢请尔。”
于谦就让张文为向导安排这一行人。
张文还是有些才能的，将大队人马都安排好了，当然了，大军在城外扎营，于谦带着几百亲卫入城休息，并占了西宁卫指挥使衙门。
于谦告诉众人，原来疲惫，有事平日在议不迟。却将张文留下来，促膝而谈。
张文受宠若惊，坐在于谦面前，如坐针毡。根本不能有片刻安稳。于谦也看出他的紧张，于是先询问了一些，无关要紧的事情。随即将事情转到圣贤之道上。几句话下来，张文的心情也慢慢平复了。
于谦问道：“朋友久在西宁，却不知道西宁有进士前辈吗？”
朋友，前辈，这些话其实并不是现代的意思，而是科举文化下的术语，朋友就科名的士大夫对没有功名的人来称呼，而前辈也是指科名在前的士大夫。
张文说道：“惭愧，西宁荒凉，有史以来没有一个进士。”
于谦对此并不没有多奇怪。在他看来，这也是大明对西宁这一带失去控制的原因之一。
虽然士大夫坐大，固然有这样那样的问题的，但是如果当地这些土官，豪强坐大，他的威胁要比士大夫坐大更加严重。
于谦之所以对张文另眼相见，就是因为张文代表了西宁士绅。
虽然这一股势力而今还很渺小。但是如果这一股势力壮大之后，也是会让西宁对北京产生更多的向心力。
不管怎么诟病文官集团，但是有一点却不能否定的。
那就是文官集团是大明的根基，也是最维护大明的势力之一。
于谦问道：“你觉得是什么原因。”
张文说道：“在下惭愧，虽然有心读书，但也算不得名师，没有名师自然也没有高徒，而西宁又是卫所，掌管西宁多为武夫。他们不懂读书之妙，连西宁卫学，也是永乐末才建的，一直一来师生都不多。”
“实在是条件有限。”
于谦心中暗道：“看出来了。”
国子监监生在太祖太宗年间，还是校规严苛，出来的学生还是有几分真材实料的，但是问题是国子监建立的本意，却不是为了科举。
国子监监生在明初作为单独入仕的一条途径，国子监监生所学的都是一些实用的，能为朝廷办事的技能。
比如丈量土地，比如登记黄册，修缮水利，等等。明初很多大工程都是大批国子监监生参与进去的。
而今国子监出仕道路渐渐不行，也没有人认真学习了。
张文虽然气度上有些读书人的样子，但是真才实学有几分？于谦并不抱大希望，虽然于谦是科名再后，但也是从杭州这样的死亡学区之中考出来的，而西北总体来说，比江南科举简单太多了。
张文都考不上，可见这种整体性的文化断层，也不是一个人两个人的问题。
张文叹息一声，继续说道：“也不全是这个原因，在西宁多蛮夷，回回多读教经，不愿意堵圣贤书，而藏人佞佛，下官也是没有办法的。”
西宁本就是一个多民族杂居的地方，乃是儒家影响力的边陲的地带。藏传佛教，还有回回教都是比较兴旺的。
而且西宁也没有出几进士，甚至连秀才举人都不多，否则也不会让张文这监生出身，担任西宁卫学祭酒。
大家都对考进士能升官发财，改换门庭表示怀疑。自然也就不会努力下功夫。没有投入，自然也没有产出了。
西宁卫学也是惨淡经营。
于谦说道：“我有一件事情，却需要你去办，只有能成，对西宁儒学大有好处。”
张文说道：“大人请讲，在下洗耳恭听。”
于谦说道：“我准备在西宁设州。”
张文微微一惊，说道：“可是撤销西宁卫吗？”
于谦说道：“不，卫州同城。不管西宁卫所管辖的民户却要到洲里来。”
这就是于谦的第一步计划。
于谦作为大明高层，对最近的政治局势也是很了解的。
虽然朱祁镇没有大鸣大放，宣之于口，但是该知道也都知道，朝廷对很多地方的卫所将会撤销或者改易。
但是西宁毕竟与别的地方不一样，地处边陲，卫所制度虽然有缺陷，但是还是要保留的。
但是也要加强管理，也要建立起文官统治，自然是州卫同城了，这样的情况，在其他省份其实也不是太少见的。
张文自然是大喜过望，既然有了西宁州，自然有流官治理，这流官自然是读书人出身，对张文来说，天然的自己人，如此西宁士绅的力量自然也会有很大的发展，西宁张家作为当地名门，自然也是受益最大了。
“在下代替正西宁百姓，谢大人恩泽。”张文说道。