军中将领封赏结束后,魏延并未停下脚步,他紧接着将目光投向了政务改革。
在此之前,各郡的政务一直由政务部负责。
但随着魏延所掌控的地盘不断扩张,政务部的工作量与日俱增,处理起来渐渐显得力不从心。
此外,魏延如今已晋升为楚公爵,将军府的存在也失去了原有的意义。
魏延开始回顾历史上的各种政治体系,经过深入研究,他发现隋唐时期形成并发展起来的三省六部制最为稳定且高效。
这种制度将权力分散,相互制衡,能够有效避免权力过度集中带来的弊端。
于是,魏延心中萌生了一个想法——成立六部制,以此来处理南方四州的政务,并取代当前的将军府行使相应职能。
然而,魏延深知改革的复杂性和重要性,因此他在深思熟虑之后,还广泛征求了多人的意见。
这些人包括他的谋士、将领以及一些有识之士。
经过反复讨论和权衡利弊,魏延最终下定决心:
取消政务部和将军府,以六部制取而代之,并全面负责处理政务。
其详细内容如下:
一、吏部:负责官吏的任免、考核、升降、调动等事务。
由蒯良担任尚书,许靖、廖立辅助,职位为侍郎。
二、户部:掌管疆土、田地 、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜,并管理商业司。
由蒯越担任尚书,张昭、马玄为侍郎。
三、礼部:负责礼法、教育、学子入学考试、选拔考试、与其他诸侯的联络和外国之往来事,并管理教育司、襄阳学业堂和地方上的学堂和私塾。
由伊籍担任尚书,韩嵩、董和为侍郎。
四、兵部:掌管武将的选拔、军令的下达、军械的调拨、军粮的运送、军功的记录和封赏、伤亡将士的抚恤等。
由沮授兼任尚书,蒋琬、潘濬担任侍郎。
五、刑部:掌管司法、诉讼和刑罚。
由跟随沮授从成都返回的刘巴担任尚书,张松和袁徽为侍郎。
想当初,刘巴受士燮之托,前往南海与江东军联络。
然而,世事难料,交州最终被文聘的安南军所夺取,刘巴无奈之下只得逃亡至益州。
可谁能想到,益州也并非安稳之地。
没过多久,魏延军便如狂风骤雨般袭来,将益州纳入囊中。
刘巴本欲逃离魏延的势力范围,但命运似乎总是与他作对,无论他怎样辗转,都始终无法摆脱魏延的掌控。
几番折腾下来,刘巴也渐渐感到疲惫不堪。
既然逃不掉,那不如就索性留在成都,投效沮授算了。
沮授在荆州时便对刘巴有所耳闻,知晓他是个有真才实学之人。
如今见他前来投靠,自然是喜出望外,对其委以重任,后来回襄阳时也一并将其带回。
此次魏延斟酌刑部尚书的人选,刘巴的名字自然而然地浮现在他的脑海之中。
刘巴此人,性格执拗刚直,简朴清高,实乃刑部尚书的不二人选。
六、工部:掌管营造工程、航政与水利、工匠培养、器械研究发明、交州屯田事宜等。
并管理军械司、江陵造船厂、秣陵造船厂、交州屯田等。
由军械司司丞韩暨担任尚书,诸葛瑾、刘琦、马钧等为侍郎。
六部制确立后,魏延又想到权力如果没有监督会很危险,便又设立监查院,负责监督和弹劾。
他任命自己的老岳丈刘表为监查院院长,刘璋、士燮等为副院长。
又选拔了一批清正廉洁、敢于直言的官员作为监查院成员。
刘表一开始听到这个消息时,心中不禁涌起一阵惊讶。
他万万没有想到,自己一大把年纪竟然还会被魏延委以重任,负责监察工作。
然而,经过一番深思熟虑之后,刘表转念一想,觉得这也未尝不是一件好事。
毕竟,自己平日里也颇为清闲,找点事情来做,不仅可以打发时间,还能为国家出一份力,何乐而不为呢?
于是,刘表、刘璋、士燮等人在领命之后,立刻行动起来,迅速着手制定监查院的规章制度和工作流程。
他们深知自己肩负的责任重大,一旦监察不力,那么六部制的改革很可能就会前功尽弃。
因此,他们不敢有丝毫的怠慢,全力以赴地投入到这项工作中。
与此同时,六部的官员们也没有闲着,纷纷开始积极地投入到新的工作中。
蒯良忙着整理各地官吏的档案,以便为后续的考核工作做好充分的准备;
蒯越则在仔细核算各地的赋税账目,以确保财政收入能够保持稳定;
伊籍则在紧锣密鼓地筹备学子的选拔考试,为主公魏延选拔优秀的人才;
沮授则在精心调配军械,为军队的后续发展提供有力的支持;
刘巴则在严格执行律法,对各郡以前遗留下来的一些积案和疑难案件进行清理;
韩暨则在专心改良兵器和农具,为扩大生产和应对未来可能发生的大战做好充分的准备......
然而,六部制改革并非一帆风顺。
就在众人各司其职积极推进时,一些守旧派官员开始暗中抵制。
他们习惯了旧有的政务体系,对六部制的变革心怀不满,四处散播谣言,称改革会破坏原有的稳定。
这些谣言很快在民间引起了一些恐慌和混乱。
魏延得知此事后,召集六部官员和监查院成员商议对策。
他严肃地说道:
“改革必然会触动一些人的利益,但为了长远发展,我们绝不能退缩。
监查院要彻查谣言源头,严惩那些恶意抵制改革之人。
六部官员要加快工作进度,用实际成果来堵住那些人的嘴。”
众人领命而去,监查院迅速展开调查,很快揪出了为首的几个守旧官员。
刘表毫不留情地弹劾了他们,魏延果断将其罢官,并交给刑部查办。
在众人的共同努力下,抵制的声音逐渐平息,六部制改革在风雨中稳步推进。
很快,六部制的优势便体现了出来。
各地的政务处理变得井井有条。
吏部精准调配官员,让合适的人到合适的岗位,地方治理效率大幅提升;
户部合理规划财政,商业繁荣,百姓赋税负担也得到优化;
礼部选拔出众多有识之士,为魏延的势力注入新鲜血液;
兵部让军队后勤保障更加完善,战斗力进一步增强;
刑部清理积案,让司法更加公正,百姓对律法有了更多敬畏;
工部的发明创造不断涌现,屯田产出增加,造船技术也有所进步。
监查院严格监督,官员们不敢有丝毫懈怠,贪污腐败等不良现象大大减少。
南方四州在六部的管理下,呈现出一派生机勃勃的景象,经济发展,社会稳定。
魏延看着这一切,心中甚是欣慰。
有着这六部处理政务,后方必然稳固,魏延便可以将主要精力转移到北伐中原和统一天下的大业上来。