“诶，许委员，你可不要小瞧自己这职位。要不是咱们村比较复杂，你又不是党员，那么一套班子的情况下，你就是村长之下二把手。如果咱们村是国家，村长是军委书记，你就等于是身兼文化与生产两个部的正部级。村里的电话和公章你都是可以取用的。哦对了，等你成正式委员，就得有自己的章了。村委这里，你的独立办公室已准备好，就在村委书记办公室旁。不过，老书记说等秋收全面结束后，你的委员提议通过，村里得改制，眼下安排也只是暂时的。”
“看你提醒的……要不是你提醒我差点都忘了这事。”
许灼让暂代村委事务处理的楚跃华来写介绍信，他取下身上的八一双肩包，从里头取出一本宽大的硬皮革封面活页装订的册子——手札。
这是他从友谊商店里购买的出口品之一。
皮子是上等皮子，金属装订是上等黄铜，封皮四角有精巧的黄铜镂空包角，内部用的纸张也是上等料子，能防水。
这是许灼用来撰写各种工作的临时手札。
很多想法，灵光一现，他都会拿这个记下来，回头作完善。
打开手札，从里头取出两张纸递给楚跃华。
“楚会计你看看，改制的方案我早就做好了，事情太多有些忘了。这东西，你先看看有什么问题，我再改改。反正，回头肯定还要开村委大会通过才行。指不定，这套方案还得拿到公社里去被开会。我不懂政治，这些事还得靠你。”
楚会计这里写好介绍信，签名盖章递给许灼，赶忙拿起方案来。
比起村委改制方案，讲真，许若谷要做什么文学家，出什么书这种事，简直不值一提，毕竟这种事又不能当饭吃。
在乡下，没什么比种田更重要。
楚跃华端详一阵后，目光越发紧皱。
“我觉得很合理，但是……变动太大，这事儿确实得商议。许委员，我想问下，你这么改的思路是什么，有什么依据吗？当然了，我是学习，自己问的，没有别的意思，你不要多想。”
“自从全书记把这任务交给我，这段时间以来，我一直没头绪。偶然一次，我忽然产生疑惑，村子这样的集体，存在的意义是什么。村子有什么，要什么，能做什么……想清楚这些，我的思路也就清晰了。”
毫无疑问，虽然每个村子的具体情况不同，但都是生产单位。
只有小部分村子和乔庄那样，是以生产花生之类的副食品为特色的。
大部分还是主要拥有土地，耕种庄稼。
土地分四种，主粮食土地，菜地，宅基地，公共土地。
公共土地，就是道路与河流。
村子发展，就是要利用这些生产资料进行生产。
生产的目的是什么？
是让全村村民温饱么？
只是温饱么？
许灼觉得不止这样，温饱只是基础，有没补丁的衣服穿，有干净通水电的三代房住，每个人有稳定收入，每个人可以接受更高等教育去做更大贡献，受教育能力有限的也能有力出力地去贡献和赚取收益，然后是老有所养，幼有所依，病有所医，少有所学，等等。
想要完成这些，就得发动全村人进行“有效生产”。
目前来看，全村人几千人，具备那么多土地，其实生产力是过剩的，即便没有现代化机械参与，劳动力都过剩。
等回头村子建设好了，引入更高效的机械，耕种效率提升百倍……
那可以想象，劳动力会过剩成什么样。
如何利用过剩劳动力去产生更多价值，来完成村子建设目的，这就是关键。
那么，就从各个领域出发，来划归生产，就是重中之重。
首先，村里要成立各种各样的生产项目，农业的也好，工业的也罢，比如钣金厂，比如手套厂，比如副产品、零食生产，比如建设小组等。
这些项目，每个项目都必须是长期性的。
如果项目由个人提出并且提交了完整的计划书，那么这个人可以作为村的相关项目组长，能力不足可以从事开发或指导，管理交给他人来。
各种各样的项目，无非划分为工农商之类。
每个大类别都要有相关的监管部门，这就是组长级以上的委员级。
委员级相当于维持秩序，解决客观问题的上级部门。
除了委员级往上，不再有村长，而是正协调员，用于协调各个部门工作，比如开会时决定项目通不通过，资源分配协调等。
所有委员要兼副协调员。
一旦开村委会，所有协调员都是村子未来发展的领路人。
相当于是半个村长，都有建议权和投票权。
正协调员这里，要设立“秘书处”，用来收集和处理各方面的情报，相当于人形计算机和智囊团，用来分析利弊。
其实整体规划上，这个东西和明清时期的“内阁”很像。
秘书处就相当于是领侍卫内大臣、尚书房行走的“军机大臣”，正协调员有朱批权，就是允不允许事情通过。
正委员兼副协调员则相当于“内阁大臣”或者“尚书令”，有批蓝权，可以对各种事物进行提议，但是没有直接参与事物的权力。
副委员是部门实权领导，相当过去“六部尚书”，但这“实权”只有一定级别事情以下的权力，超出一定金额、一定人数、一定规模的事，得往上提交。
另外，生产队就改到每个组里，不再有生产队编制。
如果以后村里要进行收割耕种，会由专门的部门来进行干活。
总之，全村人会参与到村子的集体建设中来。
每个生产组最高领导是组长，其次是指挥员，然后是副组长。
副组长是最低级别的实权领导，不过除此之外，全村要选出自己的“代表”，用在村委大会举行时，发言阐述问题。
最后，就是村子会形成自查组，请示公社下派书记团来做思想指导。
总之一句话，人民的权力交给人民，但不是所有的权力都交给人民，让人民随便干，可能会很好，大概率会一塌糊涂，因为认知不够。
这时候就需要一个如同老师又如同领袖般的职位来进行斧正。
把人民产生的过剩的，不切实际的，不对的，不良的给砍掉。
把人民不敢想的，不敢做的，没想到的给提出来，带领人完成。
……