和平确实是打出来的，不是谈出来的。
缅甸政府代表团在谈判桌上的强硬给他们带来战场上的损失。
仰光政府逐渐认识到，掸邦独立已经是一件不可逆转的事情。
既然阻止掸邦独立这件事无法实现，则尽可能争取己方的利益，成为谈判的主要方向。
最终经过多轮讨价还价，双方达成停战协议。
因协议是在清迈签订，就称为《清迈协议》。
清迈协议内容为：
一、缅甸联邦政府承认掸邦独立的合法性，并承认掸邦的领土包含原掸邦、克耶邦、克伦邦、孟邦和德林达依省；
二、双方互相承认对方的国际法主体地位，并互相设立使领馆；
三、双方的国界以历史上形成的原省邦界线为依据，并形成文字和地图予以确认；
四、掸邦军队从缅甸联邦境内全部撤出；
五、缅甸政府给予掸邦政府一百万美元经济补偿；
六、掸邦政府释放缅甸国防军俘虏；
七、掸邦政府承诺平等对待境内的缅族居民；
八、因掸邦独立产生的公民身份、财产权利和法律效力等相关问题，双方成立专门小组予以协调解决。
协议签订后，双方都需将协议交由本国议会通过，掸邦的议会就是政治协商会议。
掸邦代表团明确告知 ，只有等缅甸议会通过清迈协议，并支付赔偿金之后，掸邦军队才会撤军。
掸邦政治协商会议迅速通过了清迈协议。
缅甸联邦议会则经过了多次讨论，但始终不能达成一致意见。
议员们反对的主要集中在两点，一是德林达依省划归掸邦，他们认为其他土邦毕竟不是缅族区域，也有四七年宪法依据，但德林达依省是缅族的地盘，怎么能够割让给掸邦？二是赔款，明明遭受损失的是缅甸，为什么要给掸邦赔款？
最后，吴努总理亲自给议员们解释。
德林达依省，其土着虽然号称缅族，但实际上并非真正的缅族，而是丹那沙林土着，那地方历史上从来不是缅甸领土，而是一个叫丹那沙林的王国，历史上反复无常，有时依附缅甸，有时依附泰国，放弃那个地方，换来缅甸本土的完整，是可以接受的。
这次掸邦军放弃已经占领的八莫，马达班，密铁拉等地，这些地方，才是缅甸的核心区域。
这也是为什么接受赔款的原因。
如果掸邦军占领马达班港口一带不撤军 ，整个马达班湾就成了掸邦的内海，还随时可以威胁仰光的安全。掸邦军如果不撤出八莫，克钦邦就会被掸邦军控制，密支那就会成为孤城。
再加上还有几千俘虏在掸邦军手中，其中还有相当一部分军官，包括丹吞准将。
经过吴努的解释说明，最终缅甸联邦议会通过了清迈协议。
掸邦军开始撤军。
北方先撤出八莫，退回掸邦境内。
围困曼德勒的部队，也开始撤回掸邦境内。
但仰光这边，掸邦军队开始从仰光城周围撤离，撤到马达班一带停下，等待缅甸政府经济补偿金到位。
这个时代一百万美元可是一笔巨款，缅甸联邦政府找外国银行借款之后，才筹集到一百万美元，掸邦军一百万美元到手之后，才全部撤回掸邦。
掸邦军队撤出缅甸本部之后，泰国首先宣布承认掸邦共和国。
跟着，印度宣布承认掸邦。
然后是柬埔寨、马来西亚、印度尼西亚和菲律宾。
老挝这时候名义上已经独立，但实际上还被法国控制。越南这时候南北分治。
老挝、南北越暂时都没有宣布承认掸邦。
世界大国，也都还没有表态。
这样一个横空出世的东南亚国家，整个世界都很陌生，大家还需要观察和了解。
现在正是冷战时期，是否选边站队，全世界都还在观察。
而既然已经站在舞台上，掸邦也必须开始考虑自己的外交立场。
同时，也得向世界展示自己的政治主张。
一九五七年十月一日，泰王国和掸邦共和国正式建立外交关系。
当天，双方发布联合公报。
公报称，两国互相承认并建立外交关系。
一九五八年一月一日，双方将互派大使并设立大使馆。
借这个建交公报，掸邦表明了自己的政治立场。
公报称，掸邦尊重各国人民自主选择的发展道路和政治体制。
掸邦实行民主制度，其形式是政治协商会议制度。
掸邦实行国营经济和私营经济相结合的经济体制。
掸邦实行新闻自由，允许民间办报。
掸邦实行宗教信仰自由。
这个联合公报一出，全世界都听懂了。
这个新掸邦共和国，不是现在正强势的苏联模式，但也不是西方模式，感觉是东西结合。
但东西方都能接受这个国家。
这就达到掸邦的目的了。
掸邦现在最需要的，是和美国以及苏联建立外交关系。
这两个国家，是这个时代唯二的超级大国。
要想发展，无论如何，绕不过这两个国家。
特别是现在，掸邦的经济发展，迫切需要引进先进的工业生产线，大多数的情况下都要从美国引进。
这次掸邦从缅甸政府手里敲诈到一笔资金，在这个时代，可是一笔天文数字，可以引进好几个项目。
而且，尽管掸邦的五年计划需要大量资金，但鸦片的利润确实相当惊人。
后世历史上，罗星汉贩毒所得，据说高达五百万美元，可谓富可敌国，只是没有用到正途上。
但现在掸邦通过鸦片筹集的资金，用途可多了。
朱江希望掸邦可以发展得像以色列一样，成为一个小而强的国家。
但实际上掸邦的面积是以色列的十倍，地理环境也远远优于以色列，掸邦比以色列的前途要大很多。
而且，掸邦可不像以色列，被包围在敌人的海洋里。
以色列有犹太人的智商优势，但朱江认为，华人的智商，并不弱于犹太人，掸邦将会汇集海外华人精英，掸邦的发展不缺人才。
掸邦现在唯一缺乏的，就是西方的支持。
因此，和美国建交，迫在眉睫。